街道老旧小区改造典型案例-老旧小区改造 改出居民幸福感 .pdfVIP

老旧小区改造改出居民幸福感

胜利路街道坚持将老旧小区改造作为重点任务，坚持“标配+

定制”工作思路，在做好环境整治、保洁维护的基础上，因地制宜

推出自治管理、养老托幼等个性化定制服务，同时抓好“物”和“人”

的改造，提升小区治理能力和文明程度，打造共建共治共享的小

区善治新格局，切实提升居民群众获得感、幸福感和安全感。

一、案例背景

胜利路街道位于永川城西北方向，地处老城，由于规划滞后、

管理脱节等原因，环境治理任务点多面广难度大，脏乱差现象久

治不绝。现有531个老旧小区，其中90年代以后修建的有79个，

90年代之前修建的452个，物管小区56个，无物管小区475个，

无物管小区占比达九成。针对街道老旧“三无”小区、单体楼宇

多，邻里之间因环境卫生、公共空间、物业纠纷等容易发生矛盾

纠纷的实际，街道用好国家老旧小区改造政策机遇，一体推进“小

区改造+社区治理”，着力把“陌生人社区”变成“熟人社区”，打造

文明祥和的社区生活共同体。

二、主要做法

（一）坚持系统化改造，打造完整社区。

注重从全局谋划一域，以一域服务全局，抓住老旧小区改造

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契机，强化顶层设计，推进城市更新行动。

集中成片规划。统筹城市空间布局，按照地理位置相邻、居

民属性相近、产业配套相关、文化脉络相联的原则选择改造小区，

形成改造一个、更新一片、连片成区，带动全局的城市更新局面。

今年着力投入4800万元，改造石油路、光华大厦、玉屏菜市场、

石油汇碧苑、萱花新村等5个片区31个小区，结合老旧小区地理

位置、历史文化等特点，在街道主要干道节点设计布局城市微客

厅4个，已在石油路建设法治社区城市微客厅1个，爱心微客厅

正在建设中。

分区精心设计。建立和完善社区居民委员会、业主委员会、

产权单位等共同参与机制，通过楼栋会、业主会等围绕“缺什么、

补什么、改什么、怎么改”广泛收集老旧小区居民在改造前、中、

后期的意见建议，聚焦路面、消防、安防、雨污管网等热难点问

题，协调居民代表、社区工作者、专家顾问、施工方等多方要求，

制定改造方案。

多方监督落实。畅通投诉举报渠道，组织有技术专长的小区

居民参与工程建设过程监督，建立属地社区代表、小区党组织、

业主委员会、施工单位、监理单位等多方参与的协调小组，小组

成员现场轮流值班，确保改造过程中发生的问题能够第一时间发

现、解决。

（二）坚持立体化管理，完善末端治理。

老城人口老龄化，中低收入群体占比大，人员流动性大，人

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员结构复杂，街道分类施策精准管理，让市民的生活更有质感。

强化清扫保洁。制定《“三无”小区及单体楼宇清扫保洁工作

方案和考核管理办法》，结合小区实际按10-20元/月/户收取管理

费，街道按4元/㎡/月补助，聘请保洁员做好256小区日常环境卫

生。建立“三无”小区保洁交叉考评制度、奖惩制度和保障制度，

每年投入90万余元，聘请保洁员124名，按照“每周检查、每月

考核、年底评比”落实日常保洁，清扫面积25万余平方米，受益

居民3.6万余人。

强化自治管理。组织成立自治管理小组，通过业主大会推选

“热心公益、认真负责、公平公正、邻里认可”的小区居民3-5人

进行日常管理，已指导428个“三无”小区全部成立自治管理小

组，其中成立业委会91个。创新在火电新苑建立“红管家联盟”，

制定小区共建计划，由党组织引导小区居民自治，实现自我约束、

自我教育、自我管理、自我服务。

强化纠纷调解。以楼院为单位，建立“1+8”包片责任体制，

依托楼院议事会、居民小组议事会、居民议事会、乡贤评理堂等

协商平台及时处理矛盾纠纷。创新建设矛盾纠纷联合调解处置中

心，开展“最多跑一地”矛盾纠纷化解试点。深入推进胜利路社

区网格化试点工作，已完成社区42000余条“人、地、物、事、

组织”基础信息录入，积极开展网格化治理和服务群众工作实践。

（三）坚持多元化服务，提升宜居品质。

坚持以人为本，服务群众，以群众需求为导向，以服务群众