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国家天然气政策梳理2023

在国家能源局印发的《2023年能源工作指导意见》中，关于天然气发展的内容备受关注。

其中，研究修订天然气利用政策一项尤为引人注目。自2012年国家发改委发布《天然气利

用政策》以来，国内外天然气行业形势发生了重大变化。在这样的背景下，天然气利用政策

的修订无疑将对我国天然气市场产生深远影响。

一方面，修订后的天然气利用政策将更加注重能源保供稳价。在当前国际能源价格波动

较大的情况下，我国政府强化了忧患意识和底线思维，致力于加强国内能源资源勘探开发和

增储上产，以及积极推进能源资源进口多元化。这有助于以常态能源供应有弹性应对需求超

预期增长，全力保障能源供应持续稳定、价格合理可控。

另一方面，政策将积极推动油气勘探开发与新能源融合发展。在油气上游领域，我国将

加快建设陕北、川南、博孜—大北等重要天然气产能项目，以及抓紧抓实“五油三气”重点

盆地及海域的油气增产上产。此外，政策还鼓励在陆地深层、深水、页岩油气勘探开发、

CCUS促进原油绿色低碳开发等方面取得新突破。

在储气设施方面，政策提出以地下储气库为主、沿海LNG储罐为辅，推进储气设施集

约布局。这意味着我国将加快大庆升平、重庆铜锣峡和黄草峡、河南平顶山、江苏淮安等地

下储气库的建设速度。

值得一提的是，新政策还将促进油气上游智能化、绿色化发展。为此，我国将积极开展

电厂、电网、油气田、油气管网、终端用能等领域设备设施的智能化改造，以提高能源利用

效率，降低能源成本。

总之，2023年能源工作指导意见中关于天然气利用政策的修订，旨在适应国内外天然

气行业形势的变化，确保我国天然气供应的安全和稳定。在政策指导下，我国天然气产业将

迎来新的发展机遇，为绿色低碳能源体系的建设注入新的动力。

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