浅谈高速公路运营管理安全标准化建设 .pdfVIP

浅谈高速公路运营管理安全标准化建设

摘要：现阶段，社会经济的飞速发展，为我国交通行业的完善与壮大提供了

关键基础。高速公路作为交通行业中的关键构成基础，其运营管理状况是至关重

要的。新时期，需要加强对高速公路运营管理的关注与重视，采取合理有效的策

略及措施，推动高速公路运营管理朝向高质量的方向发展。结合近年来高速公路

运营安全生产管理工作经验和思考，建议更应该关注高速公路行业运营安全生产

工作的短板，在行业部门相关安全生产标准下发之前，摆脱“被动式安全”的工

作理念，引入本质安全建设原理，持续巩固高速公路建设服务社会经济综合平台

的内外部安全发展环境。

关键词：高速公路；运营管理；安全

引言

目前，在信息化技术发展的影响下，高速公路运营管理模式发生了一定的改

变与创新。在高速公路运营管理中，人工智能以及大数据技术等的广泛应用，在

很大程度上提升了运营管理的科学性和有效性，并降低了高速公路运营管理成本，

为推动我国交通事业的可持续发展提供了关键保障。新时期下，在开展高速公路

运营管理工作的过程中，需要积极顺应时代的变化和要求，根据当前相应的法律

法规等内容，对其管理内容及管理模式进行科学的调整，发挥出运营管理的重要

作用，积极推动高速公路的高质量发展。

1高速公路运营管理安全标准化建设特点

1.1技术密集型

就当前高速公路的运营与管理环节而言，主要使用的是技术化、现代化的管

理模式。①通信系统主要使用的是数字化通信网络；②通信信道主要使用的是光

纤传输的方式。在数字化通信网络中，不仅囊括交换机、报警电话设施，同时还

包含指令电话、数字化通信设备等。对于监控系统来说，一方面能够全面收集与

汇总收费站的各项收费信息、交通量信息，同时还能实现运营信息的实时查询。

除此之外，收费系统主要使用的方式有两种，通过人工收费方式的应用，可在进

出口位置进行发卡、收卡，并结合车辆的里程进行收费。自动化收费方式可以在

不停车的情况下实现收费管理，这也充分体现技术密集型的特点。

1.2朝智能化方向发展

现代化、智能化管理设施的广泛应用，显著提高运营与管理工作的水平，并

使管理和操作环节更具有连续性。首先，通过监控技术、通信技术等相关智能化

技术的应用，实现了收费管理的自动化，进而使养护和管理工作的科技化水平更

高。其次，通过信息跟踪系统的应用，促使运营与管理工作逐步朝着智能化的方

向发展。这一过程中，一方面要合理应用数据存储系统，其中数据库的应用极为

关键。另一方面，做好消息服务系统的推广与应用。该系统能够实现数据实时采

集与设备运行状态的监测，还能通过对业务数据的收集与处理，进而提供决策依

据。现阶段，分布式消息队列系统的应用较为广泛，该系统主要通过Facebook

的Thrift实现。

1.3商业性服务管理

与外国高速公路运营方式不同，我国采用“贷款修路，收费还贷”的运营和

管理方式。在此条件下，决定我国高速公路的管理方式具有浓厚的商业性特点。

为有效提高车辆通行的舒适性、安全性与经济性，并显著改善行车环境，管理过

程中也要体现一定的公益性、开放性特点。在实际的运营管理工作中，要建立健

全商业性服务管理体系，逐步增强服务意识，确保高速公路的服务功能得到充分

的体现。作为运营管理单位，要依托平台，加强互联网的推广与应用，逐步发展

成一个一体化产业。

2高速公路运营管理主要问题

2.1公路运营新模式的推广难度大

近年来，高速公路建设和运营管理实践中，PPP模式的应用较为广泛，获得

了不错的成效，但也出现了一定的问题。例如，PPP项目流标，中标人选择退出。

从具体原因分析，主要是受到政策的影响，盈利前景不明朗，最终选择退出。由

于相关法律法规不完善，使得PPP项目的推进面临很多挑战。一般来说，项目采

用的是“股权合作+BOT+建设期补助”以及“BOT”（建设-经营-转让）方式。在

政府的积极鼓励下，PPP项目积极推进，但部分项目的盈利不乐观，也会出现企

业中途退出的情况。除此之外，PPP项目落地率不高，需加以完善和优化。

2.2管养方法落后

高速公路里程不断增加，继续依靠人工或者人工+半信息化的方式，进行公

路管理养护，难以及时发现存在的问题，影响到管理的效益目标实现。从管养的

方法入手，加强方法的创新，不断提高管理的水平和效益，实现高效化管养，促

进企业高质量发展。目前，管养方法的高效化水平低，存在着管养空白区，未能

实现全面化养护。如果高速公路病害问题没有及时发