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夏季卷烟市场专项整顿活动实施方案

为加强卷烟市场监管，严厉打击卷烟非法流通及制售假

冒卷烟等违法犯罪行为，进一步规范我市卷烟市场秩序，提

高市场净化水平，维护国家和广大消费者的合法权益，市局

决定从ⅩⅩ年6月5日至ⅩⅩ年8月5日，在全市范围内组

织开展夏季卷烟市场专项整顿活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实全省烟草专卖、内管工作电视电话会议精

神，以烟草专卖法律法规及相关法律法规为依据，以维护国

家利益、消费者利益为出发点，以净化卷烟市场为目标，针

对我市卷烟市场出现的新情况、新特点，建立健全专项整治

与日常监管相结合的综合治理长效工作机制，以遏制卷烟非

法流通、严厉打击制假、售假为重点，全面治理整顿卷烟市

场，杜绝走私及经营假冒、走私雪茄烟等违法违规行为，严

防非法流通卷烟、假烟、外烟流入挤占辖区市场空间，不断

提升卷烟市场控制力，进一步规范驻马店市卷烟市场秩序。

二、组织领导

为确保夏季卷烟市场专项整顿活动工作扎实、有效开

展，市局成立夏季卷烟市场专项整顿活动领导小组：

组长：夏志方

副组长：罗红剑

领导小组下设办公室，具体负责对此次专项行动的组织

协调、检查考核和资料收集等工作。办公室设在市局专卖监

督管理科，办公室主任由专卖监督管理科科长罗红剑兼任，

办公室成员：孙伟、赵晓峰、岳兵，联系电话：2826237。

三、目标任务

（一）宣传烟草专卖法律法规，引导零售户和消费者主

动抵制非法流通卷烟及走私、假冒卷烟雪茄烟；

（二）组织力量，集中时间对辖区卷烟市场进行全面清

理整顿，确保卷烟零售市场秩序正常稳定；

（三）加强卷烟市场监管，加强对重点区域、重点部位

和可疑场所的检查，严厉打击收购倒卖卷烟、制售假冒卷烟

活动，有效扼制卷烟非法流通等违法违规行为，为卷烟销售

清理市场障碍、腾出市场空间；

（四）充分发挥打私打假、市场监管、内部监管工作优

势，完善与工商、公安等部门的市场监管协作机制，联合打

击卷烟销售市场违法违规行为；

（五）加大对省市际边缘交通要道、货运站、汽车站、

汽运中转站等运输枢纽的监控检查力度，采取有力措施，切

断非法卷烟冲击辖区市场的渠道。

四、工作安排及方法步骤

此次专项行动分三个阶段：

（一）动员部署阶段（ⅩⅩ年6月3日—6月9日）

此阶段共有五项重点工作：

1、建立组织，落实工作责任。各单位结合自身实际，

成立领导组织，明确责任，制定措施，对工作进行安排部署。

2、宣传发动，营造工作氛围。一是传达上级文件精神，

学习市局实施方案，统一思想、充分认识到开展此次市场整

顿活动的重要性和紧迫性，对全体专卖、内管人员进行思想

动员；二是加强宣传，以纪念《中华人民共和国烟草专卖法》

颁布23周年为契机，积极开展“6.29”法制宣传系列活动，

充分利用电视、电台、报纸等新闻媒介，通过广播、发放宣

传单、张贴治理公告等方式，向社会宣传专卖法律法规、政

策，公布举报投诉电话、奖励措施，进一步调动卷烟零售商

户守法经营自觉性，社会各界举报投诉积极主动性。震慑不

法商户，引导守法经营，为整顿活动营造良好的工作氛围。

3、调研市场状况，制订可行方案。紧紧围绕整顿活动

的工作任务，认真对辖区进行全面排查、摸底，全面掌握违

法违规经营零售户信息和案件线索，掌握真实的市场状况，

研究制订切实可行的整顿活动实施方案，确保整顿工作重点

突出，效果明显。（各单位于6月9日之前将本单位实施方

案报送市局领导小组办公室）。

4、确定重点任务，解决突出问题。此次整顿活动的重

点任务是严厉打击卷烟非法流通、制假、售假、走私及经营

假冒、走私雪茄烟等违法违规行为，严防非法流通卷烟、假

烟、外烟流入挤占辖区市场空间。各单位专卖管理部门要集

中时间和精力，着力解决收购倒卖卷烟和销售假冒、走私卷

烟雪茄烟等突出问题，争取查办一批大要案件。

5、做好沟通协调，加强工作配合。各单位要积极协调

辖区公安、工商、交通等执法部门，及时联系报社、电视台

等新闻单位，加强对此次专项行动的支持配合和宣传报道。

（二）集中治理阶段（ⅩⅩ年6月10日—7月20日）

此阶段共有三项重点工作：

1、搞好专项行动，确保治理效