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浅谈会计在西藏的发展前景

摘要

由于历史原因、自然条件以及长期以来二元经济结构的制约，西藏少数民族地区基础设施

极度落后，人口增长过快，教育落后，高素质人才匮乏，贫困现象严重，经济发展水平同全省、

全国的差距在不断拉大，会计事业发展相对落后。在源远流长的历史发展中,我国出现了众多带

有鲜明特色的少数民族,并且成为了整个华夏民族的重要组成部分,虽然其占有的全国总人数比

重较低,但是分布地域广,尤其是西藏地区的少数民族还关系到我国的国防问题,因此为了保障

我国社会的安定与繁荣,必须改善少数民族人群的生活水平和社会环境。在市场经济的不断深入

下,少数民族地区缺少市场竞争力的问题不断凸显,这要求国家采取针对性的财政政策予以帮扶。

关键字：会计西藏经济发展

浅谈会计在西藏的发展前景

一、西藏少数民族地区会计事业现状

西藏是个边疆、贫困、民族众多“三位一体”的欠发达的省份，会计管理工作虽然早已经

存在，但由于地处偏远、经济落后、少数民族众多、人才匮乏等客观因素的影响，对会计工作

的认识层次上还不够高，管理手段软化，社会各界协调不畅，导致会计工作效率低下，基本上

只能做到对政策的推行和落实，很难做到发展和提高。

就西藏省会计队伍来说，截至2009年末，全省会计从业人员33.66万人。从学历层次看，

本科及以上学历4.7万人，占13.97％，大学专科12.63万人，占37.52％，中专及以下学历16.33

万人，占48.51％，总体学历结构偏低；从职称结构上看，初级职称有6.23万人，占18.52％，

中级职称资格以上的有1.97万人，占5.85％，无专业技术资格的达25.36万人，占75.34％，

具有专业技术职称资格的会计从业人员较少。而在少数民族会计中大多是初级人员，与内地发

达省份相比，会计从业人员素质低下，远远不能满足当前经济发展的需要。

二、西藏少数民族地区会计工作中存在的问题及原因

1.民族经济发展滞后

长期以来，少数民族陈旧的经济观念，封闭、落后的民族经济心理与现代商品经济存在的

巨大反差，残存的自然经济观念形成的坚固壁垒，阻碍了民族自身生产力的发展和进步，也使

得民族地区经济发展落伍于其他地区。加之少数民族地区自然资源贫乏，地处山区，交通水电

等基础设施薄弱，民族工业起步较晚，政府财力支持有限，经营管理不善，科学技术落后。原

有的国有工业纷纷关闲，民族经济发展速度缓慢，就业率很低，没有给会计事业带来充足的生

存和发展空间。

2.地方政府重生产轻管理

《会计法》规定，会计的主管部门是各级财政部门，而主抓生产经营的是工商行政管理部

门和行业主管部门，税务只管征税工作，各行政管理部门往往各吹各的号，各唱各的调。近年

来财政部门主抓了会计资格考试和继续教育工作，而对会计工作质量问题，却很少进行监督检

查，国有资产是否流失，或流失多少，或流失去向，谁也无法知道。政府只管投入要效益，效

率高低好坏无从评价。西双版纳州康瑞拍卖有限责任公司在拍卖昆曼公司32％的国有股权过程

中，因监管不力而出现公司股东两次放弃优先购买权。

3.企业规模小，会计机构和人员设置滞后

民族地区各行业很少有上规模的大型企业，很多企业包括个体工商户都有无账先开张营业

的习惯，前期生意非常火爆，两三个月甚至半年以后，要交税了，要分红了，要贷款了，才知

道账目不明。家底不清，结果是一堆乱麻，才急聘会计和出纳。而新聘的会计到了单位后，很

难开展会计工作，很多账没有原始单证做依据，有时只能根据业主的回忆、口述做账。这样的

账目水分重，问题多，会计工作质量不高，也没有真正起到核算和监督作用。

4.高素质会计人才严重缺乏

虽然西藏省几十所高校均开设财会专业，而一些民族职业技术学院和民族中专也开设会计

专业，每年毕业的财会专业的大中专学生不下5000人。2010年全省报考会计从业资格证者高达

7万余人。由此说明我省的会计人力资源还是非常丰富的。但是大多数毕业生或者拿到会计证的

学生大多选择沿海经济发达城市或者留在昆明，边疆地区用人单位少、待遇低，没有毕业生的

生存和发展空间。现在民族地区企业的会计人员职称大多是会计员、助理会计师，每年能考取

会计师的凤毛麟角，而且一旦取得中级资格证，就会上调高一级单位或者地区，少数民族地区

留不住人才。

5.企业单位领导不