山西省防汛应急预案 .pdfVIP

1总则

1.1编制目的

为做好全省洪涝灾害突发性事件的防范与处置,保证防汛抗洪抢险工作高效有序地进行,

最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制订本预

案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国

防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、

法规及有关技术规范、规程。

1.3工作原则

1.3.1防汛抗洪工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负

责。

1.3.2坚持依法防洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。中国人民解放军、中

国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4适用范围

本预案适用于全省范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置工作。

2组织指挥体系及职责

县级以上地方各级人民政府设立防汛指挥部,在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领

导下,组织和指挥本地区的防汛抗洪工作。防汛指挥部由同级政府和有关部门、当地驻军负

责人等组成,其常设办事机构设在同级政府水行政主管部门。有关单位可根据需要设立防汛

指挥机构,负责本单位防汛工作。

2.1省防汛抗洪指挥组织机构

山西省人民政府防汛抗旱指挥部承担全省防汛抗洪指挥调度工作(以下简称省防指)。

省防指由省人民政府分管副省长任总指挥;水利厅厅长任常务副总指挥;省人民政府分管副秘

书长、省水利厅副厅长、省军区副参谋长、武警山西总队副总队长、省发展改革委副主

任、省经信委副主任、省财政厅副厅长任副总指挥,省教育厅、省公安厅、省监察厅、省民

政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省卫

生厅、省煤炭厅、省委宣传部、省广电局、省安监局、省粮食局、省中小企业局、省气象

局,省通信管理局、太原铁路局、省电力公司、省国防科工办、新华社山西分社等部门负责

人为指挥部成员。



省防汛抗旱指挥部办公室设在省水利厅(以下简称省防办)。为省防指常设办事机构,承

担省防指的日常工作。省防指下设宣传动员组、工程调度组、物资供应救灾组、抗洪抢险

组、治安保卫组、卫生防疫组和督察组。

2.2省防指职责

负责领导、组织全省的防汛抗洪工作,主要职责是组织制订跨市的主要河流、重要城市

的防御洪水方案,及时掌握全省雨情、水情、工情和灾情,审核发布汛情预警、灾情及防汛抗

洪等信息,组织实施抗洪抢险减灾措施,组织灾后处置,并做好有关协调工作和对外信息宣传

报到。

(1)宣传动员组。牵头单位:省委宣传部。责任单位:省水利厅、省广电局、省气象局、

省通信管理局、新华社山西分社。职责:负责气象、水文信息的预报、汛情的收集处置、防

汛信息的准确及时传递和紧急汛情的发布。

(2)工程调度组。牵头单位:省水利厅。责任单位:省教育厅、省国土资源厅、省住房和

城乡建设厅、省煤炭厅、省安监局、省中小企业局、省国防科工办。职责:负责本行业内各

项安全度汛工作。

(3)物资供应救灾组。牵头单位:省民政厅。责任单位:省水利厅、省发展改革委、省经

信委、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省粮食局、太原铁路局、省电力

公司。职责:负责防汛物资的供应,救灾物品的筹集、运输和发放,及灾民转移安置工作。

(4)抗洪抢险组。牵头单位:省军区。责任单位:省武警总队、省水利厅。职责:负责抗洪

抢险队伍的指挥调度工作。

(5)治安保卫组。牵头单位:省公安厅。责任单位:省武警总队。职责:负责汛期的安全保

卫工作,维护良好的社会治安秩序。

(6)卫生防疫组。牵头单位:省卫生厅。职责:负责组织灾区卫生防疫、医疗救护和水源

水质化验工作。

(7)执法监察组。牵头单位:省监察厅。职责:负责督查各成员单位防汛救灾各项任务的

落实情况。

2.3省防指各成员单位职责

(1)省水利厅:承担省防指的日常工作,负责组织、协调、监督、指导防汛日常工作,对重

要河流和重要水利工程实施防汛调度。归口管理全省防汛工程。负责组织、指导全省防洪

排涝工程的建设与管理,督促地方各级政府完成水毁水利工程的修复。负责组织河流洪水的

监测、预报。负责防洪工程安全的监督管理。

(2)省军区:根据省防指的决定,组织所属民兵和预备役部队,组织驻军和民兵预备役参加

抢险救灾行动,协助地方各级政府转移危险地区群众。

(3)省武警总队:负责组织武警部队实施抗洪抢险救灾,参加重要工