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《林木和林地权属登记管理办法(释义)》

一、本办法制定背景

为加强我国林木和林地权属管理，维护林权当事人的合法权益，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规，特制定《林木和林地权属登记管理办法》。本办法旨在明确林木和林地权属登记的程序、内容及要求，为林权登记工作提供具体操作指南。

二、林木和林地权属登记概述

1.林木和林地权属登记是指国家对森林、林木的所有权或者使用权，以及林地的所有权或者使用权进行登记确认的行为。

（1）森林、林木的所有权或者使用权；

（2）林地的所有权或者使用权；

（3）森林、林木和林地的抵押权、地役权等他项权利。

（1）依法登记原则；

（2）公开、公平、公正原则；

（3）便民高效原则；

（4）连续登记原则。

三、林木和林地权属登记管理部门

1.国务院林业主管部门负责全国林木和林地权属登记管理工作。

3.林木和林地权属登记管理部门应当设立专门的登记机构，负责具体实施登记工作。

四、林木和林地权属登记程序

（1）申请人身份证明；

（2）林权权利来源证明；

（3）林木和林地的权属证明；

（4）其他相关证明材料。

2.受理：林业主管部门收到申请后，对申请材料进行审核，符合登记条件的，予以受理；不符合登记条件的，书面告知申请人并说明理由。

3.审查：林业主管部门对受理的林权登记申请进行实地调查、审核，确保申请材料的真实性、合法性。

4.公示：林业主管部门将审查合格的林权登记申请在指定场所进行公示，公示期为30日。公示期内，如有异议，林业主管部门应当予以核实。

5.登记发证：公示无异议或异议不成立的，林业主管部门对林权进行登记，并向权利人发放林权证书。

五、林权证书的管理与变更

1.林权证书是林权权利人享有林木和林地权利的法定凭证，应当妥善保管。

2.林权权利人如需变更林权证书内容，应向原登记部门提出申请，并按照本办法第四条规定的程序办理。

3.林权证书遗失、损坏的，林权权利人应及时向原登记部门申请补发或更换。

六、法律责任与纠纷处理

1.任何单位和个人不得伪造、变造林权证书，不得侵犯他人林权。

2.违反本办法规定，侵犯他人林权的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.林权纠纷的处理，遵循属地管理原则。当事人应当依法协商解决，协商不成的，可以向林业主管部门申请调解，或依法向人民法院提起诉讼。

七、附则

1.本办法由国家林业主管部门负责解释。

2.各省、自治区、直辖市可以根据本办法制定实施细则。

3.本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

八、信息管理与信息公开

1.林业主管部门应当建立健全林权登记信息管理系统，对林权登记信息进行统一管理，确保信息准确、完整。

2.林权登记信息应当向社会公开，便于公众查询。公开的信息包括林权权利人姓名或名称、林权类型、林权所在区域、面积等。

3.任何单位和个人有权依法查询林权登记信息。查询人应当向林业主管部门提交查询申请，并说明查询目的和范围。

九、林权登记的监督与检查

1.上级林业主管部门应当加强对下级林业主管部门林权登记工作的监督和检查，确保登记工作依法进行。

2.林业主管部门应当定期对林权登记情况进行检查，发现问题的，应当及时纠正，并依法追究相关责任。

3.任何单位和个人有权对林权登记工作中的违法行为进行举报。林业主管部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

十、林权登记的费用

1.林权登记不得收取任何费用。林业主管部门应当将林权登记所需经费纳入部门预算，由财政予以保障。

2.林权权利人在办理林权登记过程中产生的公证、评估、测绘等费用，按照国家有关规定执行。

十一、特殊情况的处置

1.因自然灾害、行政区划调整等原因导致林权状况发生变化的，林业主管部门应当根据实际情况，依法进行林权变更登记。

2.在林权争议期间，林业主管部门可以根据当事人的申请，对争议林权采取临时性措施，保护林权现状。

3.对于历史遗留的林权问题，林业主管部门应当本着尊重历史、实事求是的原则，妥善处理。

十二、

本办法的制定和实施，旨在进一步规范林木和林地权属登记管理，保护林权权利人的合法权益，促进林业资源的合理利用和可持续发展。各级林业主管部门应当严格执行本办法，确保林权登记工作公正、透明、高效，为我国林业发展提供有力保障。