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2024年经济合作社规范组建方案

摘要：

经济合作社是一种以互助合作为基础，共同发展经济、实现

共同利益的组织形式。本方案旨在规范经济合作社的组建和运

作，提高经济合作社的效益和发展水平。通过制定明确的合作原

则和规章制度，激励社员的主动性和创造性，实现经济合作社的

稳定运营和可持续发展。

一、背景和意义

1.1背景

经济合作社作为一种群众性的经济组织形式，已经在我国经

济发展中发挥了重要作用。然而，目前一些经济合作社存在组织

不规范、内部管理不完善等问题，制约了其发展潜力的充分发

挥。

1.2意义

规范经济合作社的组建和运作，对于提高经济合作社的效益

和发展水平，推动农村集体经济的发展具有重要意义。

二、目标和原则

2.1目标

通过规范经济合作社的组建和运作，促进社员的稳定收入增

长，提高生产效益，增强经济合作社的经营能力和竞争力。

2.2原则

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（1）合法合规。经济合作社必须遵守国家法律法规，在合法

经营的基础上开展经济活动。

（2）平等互利。经济合作社成员应平等参与，公平分享资源

和利益。

（3）自愿参与。加入经济合作社是自愿行为，没有强迫性。

（4）民主管理。经济合作社的决策和管理应通过民主程序实

现，充分发挥成员的主体作用。

三、组建程序和条件

3.1组建程序

（1）确定组建意愿。确定组建经济合作社的意愿和动力，协

商成立协会筹备小组。

（2）确定组织形式。根据合作社的性质和规模，选择合适的

组织形式，如农民专业合作社、农民合作社等。

（3）制定章程。制定合作社章程，明确经济合作社的组织、

管理和运作规则。

（4）募集资金。确保足够的资金支持，可以通过社员自筹资

金、银行贷款等方式筹集。

（5）办理注册手续。根据规定的程序办理经济合作社的注册

手续，取得法人资格。

（6）成立经济合作社。经过所有程序，并取得相应的批准文

件后，正式成立经济合作社。

3.2组建条件

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（1）具备一定的规模和规模。经济合作社在成立前需要明确

合作社的规模和范围，充分考虑成本和效益的平衡。

（2）具备一定的资金实力。经济合作社需要有一定的资金实

力，以便支持后期的经营和发展。

（3）具备一定的人员组织。经济合作社需要有一定的人员组

织，包括管理人员、技术人员和劳动力等。

（4）具备一定的市场需求。经济合作社需要在成立前评估市

场需求，确保产品和服务的市场竞争力。

四、管理体制和运作机制

4.1管理体制

（1）会员大会。是经济合作社的最高决策机构，负责制定重

大事项和决策。

（2）理事会。由经济合作社会员选举产生，负责执行会员大

会的决策并监督经济合作社的日常运作。

（3）监事会。由会员大会选举产生，负责监督经济合作社的

会计核算和财务情况。

（4）经济合作社管理人员。负责经济合作社的日常管理和运

行。

4.2运作机制

（1）统一经营规划。经济合作社必须制定明确的经营规划，

包括生产计划、销售计划等。

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（2）协作合作机制。经济合作社的成员必须按照合作协议的

规定，积极配合和合作，互帮互助。

（3）利益分配机制。经济合作社的利益应按照成员贡献和劳

动力参与的情况进行合理分配。

（4）风险防控机制。经济合作社应建立健全的风险管理和防

控机制，确保经济合作社的稳定运行。

五、发展计划和支持政策

5.1发展计划

（1）明确发展目标。制定合理的发展目标和计划，统筹利用

资源，提高发展效益。

（2）培育特色产业。根据地方条件和资源优势，培育经济合

作社的特色产业，提升竞争力。

（3）促进市场对接。积极开展市场营销工作，推动经济合作

社与