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Mar
2013
SpecialReports
特别报道
北斗卫星导航系统
在海洋渔业的应用
+居礼农业部渔政指挥中心副主任
016
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多年来，北斗卫星通信系统以其鲜明的特色，故30起，死亡（失踪）118人。龙卷风和风暴潮等
满足了渔业生产与管理的需求，也使得北斗系统在恶劣天气，引发了40起自然灾害事故，导致80人死
海洋渔业领域得到了广泛的应用，为中国渔船管理亡（失踪），通信不畅是事故多发的重要因素。
的现代化、信息化做出了重要贡献。
一、海洋渔业通信的基本情况
中国是渔业大国，海域辽阔，海岸线有18000
千米，海洋渔业水域面积达300多万平方千米。据
2011年统计，中国共拥有渔业人口2081.03万，全社
会渔业经济总产值为12929.48亿元，共拥有各类渔
船106.56万艘，其中机动渔船为67.52万艘，海洋捕
捞渔船20.45万艘。渔业是农业农村经济中的重要产
业，为保障农产品供给和国家食品安全、增加农民
收入、繁荣农村经济、建设社会主义新农村做出了
重要贡献。
近年来，受全球气候变暖等因素影响，台风等
极端天气气候事件发生频率增多，给渔民生命财产渔船出海后，政府和家人最希望的就是要“看
造成了较大损失，也给渔业安全生产管理增加了很得见、通得上、听得见”。渔业通信是安全管理与
大的难度。2011年，中国共发生渔业船舶水上事故组织海难救助的重要组成部分，但是中国渔业通信
324起，死亡（失踪）403人。其中，渔业船舶生产手段相对落后，渔船的主要通信方式仍以短波、超
安全事故254起，死亡（失踪）205人；水上交通事短波语音模拟通信为主。
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Satellite
Network
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Mar
2013
SpecialReports
特别报道
为加强渔业安全生产管理，2008年，国务院办二、北斗卫星导航系统在海洋渔业的应用情况
公厅发出了《关于加强渔业安全生产工作的通知》北斗卫星导航系统是中国自主知识产权的集定
（国办发[2008]113号），明确提出要加快信息技术位、双向短报文通信为一体，完全覆盖中国海域的
在渔业安全生产中的应用，加快大中型渔船船位卫卫星系统。该系统以其高精度、低成本、全天时、
星监控系统建设，实现对作业渔船的动态监控和实全天候、同时具备短报文通信功能等特点，在海洋
时跟踪。各级渔业主管部门积极响应国务院号召，渔业行业有不可替代的独特优势，渔业主管部门高
努力开展渔业安全通信工作，渔业通信水平不断提度重视北斗卫星导航通信系统应用推广工作。利用
高，卫星通信、公众移动通信等先进技术在渔业应此系统，建立中国海洋渔业安全生产监管与指挥系
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