雄安新区超级布局首次曝光!(大格局意味深长).doc

雄安新区超级布局首次曝光！（大格局意味深长）

雄安新区超级布局首次曝光！（大格局意味深长）河北雄安新区自4月1日设立以来，其规划方案的制定过程就一直未公开。日前，京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士首次详解雄安新城建设规划，才算揭开了神秘面纱。

其中，有大量值得关注的重磅信息。

【一】

为何选址雄县、容城、安新三县？徐匡迪介绍说，最初为新区设定的轴线，就是北京原来的南北中轴线。这来源于中国传统文化关于城市建设的‘山川定位’立轴线的哲学思想。

北京城市中轴线向南延伸，就到了河北霸州。但霸州错失了这次千载难逢的机会，因为“霸州霸州地质情况不是很好，下面有一个地裂，不适合建新城。在5个备选中，雄县、容城、安新这个区域日益突出，大家发现这里可以跟北京“北京潭柘寺-—定都山”形成南北对应，有文化、历史的基础来形成一个新轴线。

“先有潭柘寺，后有北京城。”徐匡迪称，潭柘寺历史比北京城还要早五百年，雄安新区正好位于潭柘寺这条千年南北轴线正下方，而潭柘寺又和通州城市副中心以北京中轴线成对称布局。

另外，水系也是选址的重要参考，“将城市营建纳入山水体系，山、水、城综合规划建设北京城市副中心和雄安新区。”徐匡迪说，“通州水系较为发达，是北运河的起始点；雄安新区更是位处220平方公里的‘华北之肾’白洋淀。”

这样，雄安新区南北轴延潭柘寺都根据“千年轴线”选址，与东西向“人民轴”交汇，将营造一座山水城市，符合大格局的定位。

何谓“人民轴”？徐匡迪解释称，在白洋淀的西北部，新区中间有一条贯穿新区的主要交通线。这条线被称为“人民轴”，它西起“人民广场”，中间经过“雄安中华民族复兴碑”，东到雄县古城。

现在，让我们整体看一下这个新的“千年轴线”（见下图）。很显然，这是一个跟北京原来中轴线平行，而且位于西侧的新轴线。雄安新区的南北中轴，显示出雄安新区跟北京的历史、文化传承关系。这是“千年轴线”的北端：下面是雄安新区“千年轴线”和“人民轴”的交汇情况，这构成未来雄安新区的两条最重要街道。下面是雄安新区“起步区”的示意图，地名都非常吉利：【二】

更多雄安新区的设计细节被透露：

1、现有规划思路已基本确定起步区将在白洋淀西北部地区。“这里人口少，三县总人口还不到全国一个县的平均人口，而且30平方公里的起步区内基本上没什么工厂，一张白纸。”

2、雄安将建设一座山水城市，灵动交融。为了造山，一个很重要的方案是将靠近新区建设实体部分周边较浅的、长满芦苇的湿地挖深，在新区北面堆起土山。如此一来，整个雄安新区将成坡状分布，北高南低，水可以自然流动。

3、做到理水营城，真正形成水城相融、蓝绿互汇、天人合一，将太行山几个水库的水直接输到雄安新区。并且，国家已决定将年原油加工能力1000万吨的燕山石化整体搬迁至曹妃甸。

4、新区要绿色宜居，以民为本，绿地要超过50%，绝不应被房地产商绑架。中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨表示，对于新区来说，房地产改革将是一项重要任务。“过去很多地方已经出现了房价过快上涨甚至失控的情况，不能让新区重蹈覆辙。”

对此，国土资源部调控和监测司巡视员董祚继建议，应将70年土地批租制，改为土地年租制，发挥土地国有优势，创新用地制度，助力雄安建设。具体来说，土地批租制就是70年一次性出让；土地年租制就是实行按年或者3-5年的短期租赁。

董祚继认为，土地年租之下的房地产模式，将既不同于70年产权的商品房，也将不同于几乎不支出土地出让金的廉租房或经济适用房，而是支付了相应土地出让金的产权模式。

“土地的产权以及租金仍需通过拍卖取得。”董祚继表示，只不过拍卖对象不再是70年，而是年度或3至5年时间，年租金与房地产税实行合并征收。这样一来，一方面实现了坚持土地国有制度，另一方面坚持了市场化配置土地，保持了竞争方式。此外，居民也拥有了住房的居住权与产权。

5、建设21世纪地下管廊式的基础设施。把所有的东西都扔到地下去。城市交通、供水、供电、煤气、防灾系统，都放到地下去。包括高铁铁路线、车站、大部分市内交通也要放到地下去。把地面让给绿化、人的行走，人走500米就可以到地下找到车站。从雄安新区乘高铁到北京的时间是41分钟。

也就是说，除了给雄安新区设计一个南北向的、证明“文化、历史合法性”的轴线外，还要在北面布置一座山，跟新区南面的白洋淀形成“前有照、后有靠”的传统中国式的风水格局。所说的“照”，是指照水，即像镜子一样的海洋、湖泊或河流。“靠”是指以高大的山脉作依靠。

北京西部的灵山

详细看来，北京完全符合这个条件。地处华北大平原西北端的北京，“其地左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济”，形势雄伟。北京前面的“照”既有茫茫渤海，又有永定河、潮白河、拒马河、泃河以及温榆河五大水系。北京的