海洋碳汇交易机制研究初探 .pdfVIP

海洋碳汇交易机制研究初探

海洋碳汇作为生态系统碳汇能力提升的重点方向之一，

为实现碳中和目标提供了更多路径，亟需进一步研究和挖潜，

有效激发海洋碳汇潜力及价值。通过探索构建海洋碳汇交易

机制，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，可以有效促

进海洋碳汇快速发展。同时，作为我省奋力建设经略海洋先

行示范区，率先开展海洋碳汇交易机制探索与实践，充分发

挥市场配置资源的决定性作用和经济手段的杠杆导向调节

功能，能够更好地提高海洋碳汇利用效率、保护海洋生态系

统，有效推进海洋碳汇资源优势转化为经济优势、富民优势，

为我省沿海地区加快保护和发展海洋碳汇资源提供可借鉴

的模式和路径。

一、开展海洋碳汇交易机制研究的重要意义

推进海洋碳汇发展、开发海洋负排放潜力，是实现碳中

和目标的重要路径。作为海岛城市，因海而兴、向海图强，

丰饶的海洋资源特别是海洋碳汇资源已成为助力实现“双碳”

目标的重要增长极。依托海洋碳汇资源，探索打造海洋碳汇

交易的“样板”，奋起抢占全省海洋碳汇交易的战略高地，对

于加快推进经略海洋先行示范区建设、实现“双碳”目标贡献

“蓝色力量”具有重要的意义。

（一）有利于构建海洋生态环境保护格局

海洋生态环境保护格局是社会经济可持续发展的重要

1

支撑，做好海洋生态环境保护是发展海洋经济、推动绿色发

展和提升海洋生态系统质量的内生需求。通过探索构建海洋

碳汇交易机制，能够有效推动海洋碳汇资源保护提升，推进

陆海统筹减污降碳协同机制落到实处，保护修复海洋生态系

统，构建起海洋生态环境保护格局，推进海洋生态文明建设

再上新台阶。

（二）有利于提升海洋碳汇科技创新能力

海洋碳汇交易机制是一个系统性的流程机制，涉及法律

制度、科技、金融、人才等多种要素，特别是当前交易机制

中较为薄弱的海洋碳汇计量监测、核算评估的方面亟需加强

科技创新保障。通过探索构建海洋碳汇交易机制，能够逐步

建立起海洋碳汇监测体系，能够促进多类海洋碳汇资源的方

法学开发，能够推进建立海洋碳汇提升的技术体系，从而建

立起海洋碳汇科技创新的业务体系，提升蓝碳领域科技创新

能力。

（三）有利于拓宽海洋碳汇助力共富路径

推进共同富裕，争当高质量发展建设共同富裕示范区先

行市是新征程上的重要奋斗目标，亟需加快拓宽共富路径，

助力共富目标实现。通过聚焦海洋碳汇资源优势，探索构建

蓝碳交易机制，推动蓝碳生态价值转化为经济价值，能够有

效促进海洋碳汇能力提升与富民增收正向互动，进一步提升

社会公众对发展海洋碳汇的重视程度，以及开发海洋碳汇项

目的积极性，进而有效激发海洋碳汇的价值和潜力，同时有

效拓宽了蓝碳富民路径。

2

二、构建海洋碳汇交易机制的基础条件和瓶颈制约

（一）基础条件

1.海洋碳汇资源禀赋优良。我国海洋资源禀赋得天独厚，

尤其是海洋碳汇资源较为丰富，拥有近海与海岸湿地**公顷，

其中盐沼湿地**公顷，碳汇潜能较大。特别是碳汇渔业发展

成效显著，近两年每年海水养殖贻贝、蛏子等贝类产量万吨。

2.蓝碳科研要素有效集聚。域内拥有海洋大学、大学海

洋学院等涉海类高等院校，在海洋碳汇基础研究方面积累了

一定基础，科研实力、人才优势较为显著，海洋碳汇领域人

才较为集聚。

3.蓝碳研究具备一定基础。于2011年揭牌成立东极新型

海洋牧场示范区暨碳汇渔业实验区，东海成立了市第一个碳

汇渔业实验区。2021年，建立了海洋碳汇监测体系和研发平

台“海洋碳汇联合监测站”，蓝碳监测体系建设基础扎实。

（二）瓶颈制约

1.蓝碳监测体系尚未建立、资源底数不清。目前海洋碳

汇监测数据基础较差，尚未建立起专门针对蓝碳资源的监测

和评估体系，尚未全面展开蓝碳资源调查和监测研究，难以

做到“可测量、可报告、可核查”。同时，全省蓝碳资源储量、

固碳能力和增汇潜力底数尚不清楚，尚需开展进一步的摸底

调查。

2.蓝碳交易制度还未构建、标准支撑不足。当前蓝碳交

易机制尚处于探索阶段，缺乏比较成熟的法律制度、政策制

度、交易规章等，顶层设计的指导性较为薄弱，还需地方实

3

践探索。同时，