关于发布《森林资源资产评估技术规范(试行)》的通知之欧阳育创编.pdf

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关于发布《森林资源资产评估技术

规范（试行）》的通知

时间：2021.02.04创作：欧阳育

第一章总则

第二章森林资源资产评估程序和基本方法

第三章森林资源资产核查

第四章林木资产评估

第五章林地资产评估

第六章森林景观资产评估

第七章整体林业企事业资产评估

第八章资产评估报告书及送审专用材料

第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案

第十章附则

各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公

室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安

岭森林（林业）集团公司：

为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估

工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所

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有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林

业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现

发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时反映

给国家国有资产管理局和林业部。

森林资源资产评估技术规范（试行）

第一章总则

第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需

要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、

经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林

法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业

部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问

题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和

《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国

资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资

源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合

资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业

单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、

林木、林地和森林景观资产。

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第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社

会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，

运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的

森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据

被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对

现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有

的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：

一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原

则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基

本原则。

二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主

体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为

前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价

值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及

假设改变。

三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经

营原则、替代性原则和公