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福建省湄洲湾石化基地发展规划（2006－2020）

前言

为加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，

积极发展临港重化工业，建设竞争力强的海峡西岸先进制造业基地，

根据省人大批准的《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划

纲要》、《福建省建设海峡西岸经济区纲要》和国家发改委2006年

公布的“炼油工业中长期发展专项规划”、“乙烯工业中长期发展

专项规划”等规划，按照省政府的部署，省发改委牵头组织编制了

“福建省湄洲湾石化基地发展规划”。本规划的核心内容是，充分

利用湄洲湾深水港口和区位的优势，确定石化基地的泉港、泉惠、

东吴石化工业区的控制边界和公共配套设施的布局走向，发挥园区

的各自产业分工和区域内要素资源配置的综合优势，依托现有龙头

企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以泉港石化基地为先导，

向泉惠、东吴石化工业区延伸，以上游带动中下游，以中下游促进

上游，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和聚集能

力，加快建设形成湄洲湾国家级石化产业基地。

湄洲湾石化基地发展规划，于2005年9月正式委托石油和化学

工业规划院、福建省城乡规划设计研究院组织开展规划编制工作。

规划编制过程中，省发改委多次组织规划编制单位专家和专业技术

人员，踏勘了石化基地相关规划区域、收集了大量基础资料，广泛

征求了省直有关部门、规划区域当地政府及所属国土、建设、城市

规划、海洋管理、环保、电力、水利、交通等部门和省内外专家的

意见，并对规划内容和区域范围多次组织了专家咨询论证，历时2

年，几经修改，于2007年5月24日经福建省政府第77次常务会议

原则通过。该规划包括《福建省湄洲湾石化基地发展规划》及子规

划。7个子规划(包括文本和附图)分别是：(一)《福建省湄洲湾石

化基地总体布局规划》；(二)《福建省湄洲湾石化基地产业发展规

划》；(三)《福建省湄洲湾石化基地主要项目规划》；(四)《福建

省湄洲湾石化基地泉港石化工业区产业布局规划》；(五)《福建省

湄洲湾石化基地泉惠石化工业区产业布局规划》；(六)《福建省湄

洲湾石化基地东吴石化工业区产业布局规划》；(七)《福建省湄洲

湾石化基地区域协调规划》。《规划》是依据上述7个子规划的文

本，将其中的核心内容加以概括提炼形成的，旨在便于各方面了解

与认识该规划的重点内容及轮廓思想。

湄洲湾石化基地位于福建省湄洲湾南北两岸，行政区域跨泉州

市和莆田市，主要包括泉港石化工业区、泉惠石化工业区、莆田东

吴石化工业区(含仙游枫亭片)，总占地面积79.7k㎡，其中本期规

划(2006-2020年)面积57.5k㎡；远景(2020年以后)发展预留用地

22.2k㎡(参见附图一)。

本规划的总体目标是，通过逐步实施项目投资和基础设施投资，

建设200套以上具有国际竞争能力的石化装置，逐步将湄洲湾区域

建成国家级石化基地，争取到2020年进入全国石化大省和强省行列。

本规划是经省政府确定的重点专项规划。规划确定了环湄洲湾

区域泉港、泉惠、东吴三个石化工业区的产业发展定位、发展目标

和产业布局重点，是今后一段时期指导湄洲湾石化基地健康发展、

安排石化基地相关项目建设的重要依据。规划基期为2005年，规划

期为2006-2020年，其中一期为2006-2015年，二期为2016-2020

年；2020年后为远景规划发展期。

第一章福建省石化产业发展环境

一、国内外石化产业发展现状与趋势

(一)世界石化工业发展态势

进入21世纪，世界石化工业的格局正发生新的变化。亚太和中

东地区的五大通用树脂、合成纤维和合成橡胶的产量已超过北美，

居世界第一，而美国、日本和西欧等发达国家和地区受油气资源、

环保要求及国内需求饱和的制约，发展逐步趋缓。目前世界石化工

业已进入新一轮景气周期的高峰和以结构调整为主的新的发展时期。

未来，世界石化工业的发展重心将向油气资源国(如中东)和石化产

品消费的新兴市场(如中国和印度)转移，亚太和中东地区将是石化

产能增加最快的地区，其在世界石化工业中的地位将进一步提升。

石化工业由于其在经济发展中的重要地位，已成为全球经济一体化

进程中最为活跃的产业部门之一，其发展的七大趋势是：石化工业

走向大型化、基地化和一体化，产业集中度不断提高；拓宽石化原

料的技术持续发展；石化技术日趋成熟，产品