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提升巡察工作质效助推国有企业高

质量发展

摘要：国有企业是我国经济发展的重要组成部分，在国有企业开展内部巡察

工作，是国有企业落实全面从严治党，刀刃向内开展自我革命的重要手段之一，

对于企业落实精细化管理、推动高质量发展具有重要意义。本文论述了国有企业

在开展巡察过程可能遇存在的问题及存在不足，并从强化巡察指导、加大巡察宣

传力度、创新巡察工作方式方法、提升透过业务看政治的能力、强化巡察工作基

础建设等方面提出个人建议，以期提供参考依据。

关键词：国有企业；巡察；必要性；问题；有效路径

1国有企业开展巡察工作的必要性

开展巡察工作是党章赋予党组织的重要职责，是推进党的自我革命、落实党

内监督的重要战略性制度安排。在党的二十大报告中，进一步对巡视工作作出了

新部署、提出了新要求，着重强调了“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和

成果运用”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，开展新时代巡视

工作是贯彻落实全面从严治党的必然要求。巡视巡察监督作为党内监督的重要方

式,其政治性、政策性和权威性是独一无二的,是其他监督方式所不能替代的。要

把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，有效开展国有企业巡察

工作是贯彻落实党的“二十大”精神和习近平总书记的系列重要指示批示精神，

进一步落实全面从严治党要求，发挥巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促

进发展”作用，促进国有企业提质增效的重要保障。国有企业通过开展政治巡察

监督，能够有效提升广大党员职工干部的思想认识和政治觉悟，能够进一步压紧

压实基层党组织落实“党要管党，全面从严治党”的思想自觉和行动自觉。

2巡察工作中存在的问题

2.1巡察工作宣传不到位

国有企业开展内部巡察工作，除了通过以查阅资料、听取汇报、实地调研等

方式了解被巡察单位全面从严治党的情况，还要充分依靠与普通干部职工群众谈

话了解被巡察单位的相关情况。但是，通常企业仅会以张贴巡视巡察公告、召开

巡视巡察工作动员会及反馈会等方式对巡察工作进行一定范围的宣传，导致大部

分普通职工群众对开展巡察工作的意义、作用、方式方法等不甚了解，认为巡察

工作与本职工作关系不大，在巡察组与其进行谈话了解时，有的员工怕得罪人不

敢讲真话；有的员工对巡察组不信任，觉得巡察工作只是走过场，不愿讲实话；

有的员工可能本身工作作风就存在问题，回答问题时更是含糊其辞，配合度不高。

这就导致巡察无法通过与被巡察单位的员工谈话的方式有效获取真实信息，无法

深入了解被巡察单位的相关情况，从而一定程度上影响巡察工作进度和质量。

2.2巡察工作方式方法单一

目前，部分国有企业在落实巡察工作任务时，通常会采取常规巡察、专项巡

察、机动巡察等方式开展，在一定程度上能加快实现巡察工作“有形覆盖”，但

在落实“有效覆盖”上还存在一定差距。因为无论以哪种形式开展巡察，在过程

中，依然采用的召开会议、听取汇报、调阅资料、个别谈话等传统方式，虽然这

些方法能取得一定的作用，但仍存在较为明显的局限性。比如，巡察检查的资料

大多是被巡察单位在巡察组正式进驻前，根据巡察组出具的资料清单提供，有时

不能真实反映被巡察单位相关工作开展的实际情况；个别谈话作为巡察的主要工

作方法之一，也存在一定的局限性，部分职工因存在思想顾虑，一问三不知，不

能全面有效地反映被巡察单位的实际情况。

2.3落实政治监督要求有偏差，透过业务看政治的能力不足

由于企业是以营利为目的的经济组织，国有企业的首要职责是实现国有资产

保值增值，所以在国有企业开展巡察监督的切入点主要是党的基层组织建设、重

大事项决策程序、选人用人、生产经营、财务物资管理等业务方面。目前，部分

国有企业开展巡察工作还是容易陷入业务检查的误区，在巡察过程中不能较好地

处理“政治”与“业务”的关系，从而出现将政治巡察与审计、普通业务检查相

混淆，巡察发现的问题不深不实的情况，使得巡察作用不能充分发挥，弱化了巡

察的监督效能。

2.4巡察干部队伍素质有待提升

巡察组成员业务能力的高低是影响巡察成果好坏的关键。部分国有企业未常

设巡察组，有的企业甚至未单独设立巡察工作办公室，未配备巡察专职，仅是由

党建或者纪检业务的干部职工兼职落实巡察工作，公司党委一旦开始对二级单