以绿色金融制度 推动农地资源资本化.pdf

DOI:10.16625/j.cnki.51-1752/f.2024.01.025

以绿色金融制度

推动农地资源资本化

□樊围国张玉恒陈楠聂万庆

[摘要]全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展，农村经济高质量发

展离不开土地要素的支撑。土地资源资本化能够助推农村经济发展，对于如何实现农村土地

高质量发展，创新绿色金融制度给出了答案。绿色金融体系能够为土地资源资本化提供资金

支持，推动土地要素从实体资本转化为金融资本，实现生态系统服务与人类福祉的权衡。同

时，通过创新绿色金融产品、扩展绿色金融范围、建立信任试点区域、健全绿色金融体系等

手段，能够有效发挥绿色金融制度在农村土地资源资本化发展过程中的重要作用。

[关键词]绿色金融；乡村振兴；土地资源资本化

[基金项目]河北省社会科学基金项目“河北山区土地资源-资产-资本化研

究”(HB20GL031)

[作者单位]华北电力大学经济管理系，河北大学管理学院

2023年中央一号文件聚焦“守底线、促绿色金融制度的价值体现

振兴、强保障”，对当前中国农村发展提出当前，中国经济由高速增长阶段转向

新要求。土地是农民权益的集中体现，是农高质量发展阶段，是符合现阶段社会矛盾

村发展过程中的重要资源，也是提高人民福发生变化的新要求。以满足人民日益增长

祉水平的重要依托。在坚持高质量发展的要的美好生活需要为目标，高效、公平、绿

求下，以低碳、循环、可持续发展为导向，色可持续发展是高质量发展的应有之义。

以实现人与自然和谐共生为目标的绿色金融高质量发展离不开土地要素的支撑，农村

制度成为实现土地资源资本化的有效途径，土地实现资源资本化可以有效加速土地产

进而推动农村土地高质量发展。将环境保护、权流动与土地资产增值，对促进农村农业

环境影响等相关因素考虑在内，是符合高质发展，提升农民财产性收入具有重要战略

量发展和绿色发展内在要求的重要手段。截作用。农村土地在高质量发展的要求下，

至2022年末，我国绿色贷款余额为22.03万亟待寻求土地发展的新路径。对此，创新

亿元，同比增长38.5%；绿色债券存量1.5

万亿元，同比增长32.7%。通过创新性金融

制度，发挥绿色金融的引导作用，倡导社会

资本注入农村生态文明建设，推动了土地资

源资本化高质量发展。

当代县域经济95

2024.01DANGDAIXIANYUJINGJI

县域金融理论FINANCE

绿色金融制度成为推动城乡土地一体化发展、地在实现资源资本化的过程当中，会面临经济

城乡土地财产权显化、土地市场化流转高效、效益与生态效益之间的权衡问题。一方面，人

增值收益分配合理以及提升土地资本价值的类寻求发展空间，以改善自身福祉；另一方面，

有效手段，是实现经济高质量发展的重要制人类出于可持续发展的理念保护环境，压缩发

度保障。随着高质量发展理念的不断深化，展空间。绿色金融制度是优先对于资源节约型、

农村经济发展与土地资源资本化过程离不开环境友好型的生态产业和企业进行金融资本进

绿色金融制度的支撑。入。金融机构在对企业融资决策过程中，着重

绿色金融