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在全市农产品质量安全管理工作会议上的

讲话

一、在对农产品质量安全管理工作重要性的认识上，要

有新的深化和提升

党在十六大报告中指出，建设现代农业、发展农村经济、

增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农产品质

量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要

标志。

第一，做好农产品质量安全管理工作是加快农业现代化

发展的客观要求。整体上，我国农业正处在由传统农业向现

代农业的转型时期，农业现代化进程的加快和农业生产优质

化、集约化、产业化的发展，要求农产品生产必须由数量型

向数量与质量并重型转变，农业生产管理必须由偏重数量向

更加注重质量安全管理转变。农产品质量安全水平的提高过

程就是现代农业的发展过程。加强农产品质量安全管理，全

面推进农业标准化建设，规范农业生产全过程管理，是调整

和优化农业结构，提高农业综合素质和效益，提高农产品质

量的重要手段，是加速实现农业现代化的必然要求。

第二，做好农产品质量安全管理工作，是全面实现小康

社会的根本要求。全面建设小康社会，农产品质量安全必须

达到一定水平。党在十六大报告中深刻阐述了全面建设小康

社会的奋斗目标，这一目标对农产品质量安全提出了新的要

求。提高农产品质量安全水平、增强农产品国际竞争能力和

可持续发展能力是全面建设小康社会的重要内容和主要标

志。做好新阶段农产品质量安全管理工作，有助于推进农业

产业结构调整和提高农业整体效益，有助于增加农民收入和

社会稳定，有助于提高广大人民群众生活质量和生命健康，

有助于生态环境的改善和农业的可持续发展，对于实现全面

建设小康社会目标具有重要的现实意义。近年来，随着我国

城乡居民收入的不断增加，人民生活水平有了很大提高，粮

食、肉类、蛋类人均消费量已达到世界平均水平，名、特、

优、稀农产品和质量安全的农产品已成为城乡居民消费的新

热点。但是多年来我国农业生产在满足农产品产量大幅度增

长的同时，伴随着农药、肥料、兽药等农业投入品的大量使

用，以及工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产的污染，

使得农产品中农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标

导致的食品安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点和热

点问题。全面加强农产品质量安全管理工作，已成为当前全

面实现小康社会的一项重要而紧迫的任务。

第三，做好农产品质量安全管理工作是全面提高农业国

际竞争力的现实要求。随着农业经济全球化进程的加快，特

别是我国加入世贸组织后，面对国际国内两个市场，提高农

产品国际竞争能力成为当前农业发展的一个重要任务。国际

农产品贸易竞争，不但是价格的竞争，更是质量和信誉的竞

争。我国蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品，是

传统的出口创汇产品，具有一定的价格竞争优势。近年来，

受部分产品质量等因素的影响，一些产品出口受阻，被拒收、

扣留、退货、销毁和中止合同现象时有发生。一些发达国家

往往以保护人体和动植物健康与安全为由，设置技术性贸易

壁垒，加大了我国农产品出口难度。面对这种严峻的形势，

必须加强农产品质量安全管理，全面提高农产品国际竞争

力，使更多有竞争优势的农产品“走出去”。

二、在对全市农产品质量安全管理工作成效和问题的评

价上，要有一个客观实际的定性与定位

近年来，在市委的坚强领导和市人大的监督支持下、在

省业务主管部门精心指导下，全市上下以国家“食品安全行

动计划”为指导，以农业标准化为主线，以基地认定为依托，

以品牌创建为突破口，以强化政府调控为手段，着力抓好农

产品质量安全生产工作，有效地提升了全市农产品质量安全

水平。全市农产品质量安全工作稳定全省中上游水平水平，

主要表现在：一是基地规模逐步扩大。截止目前，全市已建

成优质小麦、大豆、棉花、果蔬、畜牧及水产养殖等20类

标准化示范基地。建成种植业示范基地120万亩，其中已通

过国家级无公害农产品产地认定的万亩、通过国家绿色食品

认定的3万亩，无公害养殖规模万头。杜集区和濉溪县还分

别获得无公害蔬菜生产示范区和省农业标准化示范县称号。

濉溪县还被列为国家级营养保健型黑玉米农业标准化示范

区。全市粮、油、瓜菜等农产品安全合格率均达到90％以上。

二是品牌建设成效显著。目前，全市共注册农产品商标200

余件，已认证优质安全农产品21个，其中“相山”牌系列

蔬菜等13个果蔬产品获国家无公害农产品认证，“顺发”

牌系列肉猪等5个畜产品获国家无公害畜产品认证，“银健”