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汉江防汛应急预案方案

一、总则

1.1编制目的

为确保汉江流域在面临洪水、干旱等自然灾害时，能够迅速、有效地开展应急抢险

救援工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定，结合汉江流域实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于汉江流域范围内因洪水、干旱等自然灾害导致的防汛应急情况。

1.4工作原则

（1）以人为本，保障生命安全。把人民群众的生命安全放在首位，确保紧急情况

下迅速疏散转移受威胁群众。

（2）预防为主，综合治理。充分发挥防洪工程的防御能力，加强洪水监测和预警，

提高防洪减灾能力。

（3）统一领导，分级负责。建立健全防汛应急工作领导体制，明确各级责任，确

保防汛应急工作有序有效开展。

（4）快速响应，协同配合。一旦发生险情，迅速启动应急预案，各级各部门协同

配合，共同应对。

二、组织指挥体系

2.1成立防汛应急指挥部

成立汉江防汛应急指挥部，由省级相关部门、沿江市县领导和专家组成。指挥部负

责对汉江防汛应急工作的统一领导、指挥和协调。

2.2设立防汛应急办公室

防汛应急办公室设在汉江流域管理局，负责日常防汛应急工作的组织实施和协调。

2.3成立专业应急队伍

各级政府应根据需要成立专业应急队伍，包括水利、消防、地质、医疗等部门，负

责防汛应急抢险救援工作。

三、预防预警

3.1洪水监测

建立汉江流域洪水监测体系，包括水位、降雨、土壤湿度等监测设施，实时掌握洪

水动态。

3.2预警信号

根据洪水监测数据和天气预报，当汉江流域出现洪水预警信号时，及时发布预警信

息，提醒沿线单位和群众做好防范措施。

3.3预防措施

（1）加强防洪工程维护管理，确保工程安全运行。

（2）开展洪水风险评估，确定重点防护区域和对象。

（3）制定沿江区县洪水转移方案，明确转移路线、安置点和转移时机。

（4）加强防汛宣传教育，提高群众防汛意识和自救能力。

四、应急响应

4.1预警响应

当汉江流域出现洪水预警信号时，各级防汛应急指挥部应立即启动预警响应，做好

应急准备工作。

4.2应急抢险救援

一旦发生洪水险情，各级防汛应急指挥部应迅速组织专业应急队伍开展抢险救援工

作，确保重点防洪工程安全和人民群众生命财产安全。

4.3群众转移

当洪水威胁到人民群众生命安全时，各级防汛应急指挥部应立即组织群众转移，确

保人民群众生命安全。

4.4社会力量参与

鼓励和组织社会力量参与防汛应急工作，发挥企事业单位、社会组织和志愿者在抢

险救援中的作用。

五、后期处置

5.1抢险救援结束后，各级防汛应急指挥部应组织对受灾地区进行灾后重建，恢复

防洪工程设施。

5.2对防汛应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对因工作不力导致

严重后果的单位和个人依法追责。

5.3总结经验教训，完善防汛应急预案，提高防汛应急工作水平。

六、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关规定与本预案不符的，以本预案为准。未尽事

宜可根据实际情况予以补充。

汉江防汛应急预案方案旨在保障汉江流域在面临洪水、干旱等自然灾害时，能够迅

速、有效地开展应急抢险救援工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命

财产安全。通过建立健全防汛应急工作领导体制、明确各级责任、加强监测预警、

制定预防措施、开展应急响应等手段，提高汉江流域防汛应急工作水平。