纪委书记“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料 .pdfVIP

纪委书记“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料

自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，*县大

力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的

法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，一些

问题长期存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。如何

不断创优我县营商环境，实现“全市第一，全省领先，全国争先”

的目标，作为全县六项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉

钉子精神，凝心聚力，坚定不移地抓好监督检查工作。

一、当前我县营商环境存在的主要问题

一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，近

期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不容乐

观。*月初督查时，县民政局政务服务事项为*项，其中*项均需要

到局里办理，剩余*项业务（“社会团体成立登记”和“民办非

企业单位成立登记”），虽在窗口受理，但仍需要到局里盖章（群

团组织）。截至*月底，县自然资源和规划局政务服务事项共*项，

仍有*项没有进驻；县公安局政务服务事项共*项，仍有*项没有进

驻；县人社局政务服务事项共*项，仍有*项没有进驻。有的虽然

进驻了，“窗口受理、单位审批”现象依然存在。

二是缺乏创新意识服务意识。一方面是服务管理的软环境仍

需完善，“门好进、脸好看、事难办”还不同程度存在。另一方

面服务管理的硬环境有待加强，“一门、一次、一网”还有待深

化落实。如某银行行在受理一家企业开户申请时，为防止出现

“假户诈骗”现象，机械执行上级会议纪要，没有履行自身核查

义务，而是让企业自行到属地园区开具相关证明后才准予开户。

某单位工作人员反映县人社局几个窗口各自为政，办理职工几项

保险需要分别排队办理，耗费时间太长；而一名供销社职工反映

办理退休手续时，县人社局窗口人员接下材料后告知其回家等候，

没有明确办结时间。

三是一些垄断行业霸气十足。四里桥社区物业反映，该社区

辖区内部分小区用的是某水厂的水，居民必须在入住时缴纳*元

入户费，水厂才能供水，涉嫌乱收费；*县某中学向水务公司申请

接入自来水，从市政管网到该中学院内自备井口只有*多米距离，

水务公司预算较高，超过学校承受能力，而后经县相关领导过问，

最终双方才签订了供水工程施工协议。

四是人文法治环境改善较慢。通过对*涂产业园和开发区内

企业的走访，反映园区内配套设施不全，周边无超市、小吃部等

基本服务，给外地务工人员生活、购物带来很大不便。各乡镇为

民服务中心普遍存在人员安排不到位、经常脱岗串岗等。从反映

县法院执行中存在的问题看，一方面个别司法人员存在不作为、

慢作为情况，另一方面失信企业、人员较多，诚信惩戒体系建立

不够完善。

五是存在重许诺轻兑现的现象。督查中发现，安徽省大禾滤

清器有限公司（*涂产业园）反映，依据《*县加快汽车零部件产

业发展若干政策》规定应当给予最高不超过*％的一次性补助，

对年度纳税总额首次超*万元的企业，应兑现一次性奖励企业*万

元，该公司已向*涂产业园管委会打报告要求兑现优惠政策，但*

涂产业园管委会未予回复。

*县新林纺织有限公司反映，根据*县人民政府*年*月*日第

二次常务会议第八条内容及*年*月*日*县招商局与新林集团签

订的“支持新林集团公司加快发展的协议”约定，新林集团*年

度共计应得奖励资金*万元，该公司已向县招商局打报告申请兑

现相关奖励资金，但县招商局未予回复，奖励资金至今未能兑现。

二、出现上述问题的主要原因分析

一是政治站位不高，“四个意识”不强。优化营商环境，就

是解放生产力，就是提高综合竞争力，是一个地方也是一个国家

发展的重要软实力，国务院为此颁布了《优化营商环境条例》，

自*年*月*日起施行。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基

础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境

建设上有新突破。部分公职人员，甚至是一些单位领导，没有真

正领会党中央的决策精神，缺乏政治意识和大局意识，抱着本单

位、本部门的既得利益不放，不愿改变、不愿放权。

二是学习领会不够，宣传动员不力。*年*月*日，县委办公室

印发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》和《*县跟进监督

延伸监督精准监督深入整治为民为企服务突出问题进一步优化

营商环境的工作方案》*个文件。督查发现，绝大部分单位也组织

了学习，但集中学习时间为*月*日，是在“*年度全县目标管理绩

效考核情况通报会暨优化营商环境推进会”会上县委张志强书

记作出明确要求后才开展学习的。因此出现了行