在全市村级组织规范化建设工作会议上的讲话.pdfVIP

在全市村级组织规范化建设工作会议上的讲话

今天这个会议，是根据全市组工会年度工作安排，总结推广邓州

市村级组织规范化建设工作经验，并结合我市第五届村委会换届选举

工作进展情况，对我市下一步村级组织规范化建设工作作出安排部

署。上午，大家对文渠乡翁寨村、泰山村，西城办事处三里桥村进行

了实地观摩，刚才，邓州市委又介绍了村级组织规范化建设工作中的

一些做法、体会。近两年，邓州市认真贯彻上级有关精神，结合当地

实际，围绕村级组织规范化建设工作进行了有益的实践和探索，取得

了比较好的效果，大家要认真学习借鉴。面，我讲三点意见。

一、提高熟悉，增强做好村级组织规范化建设工作的责任感和紧

迫感

村级组织主要是指村党支部、村委会、共青团、妇代会、民兵

连、村集体经济组织等。村级组织规范化建设是指围绕创建农村党支

部“五个好”目标，通过建立健全村级组织规章制度，规范村级组织

工作程序，完善村党支部领导下的村民自治运行机制，实现农村党支

部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。加强村级组织规

范化建设，是推动农村改革发展稳定一项基础性工作。无论是在当

前，还是对长远，都有非常重要的意义。

(一)加强村级组织规范化建设，有利于巩固第五后村委会换后选举

成果，进一步提升村级组织战斗力。今年上半年，全市广大农村一项

重点工作就是认真组织好第五届村委会换届选举工作。这项工作，市

第1页共13页

委、市政府高度重视，立足全局，认真组织实施。总的指导思想，就

是要把这次村委会换届选举的过程，作为提高广大村级组织执政能力

的过程，作为推进农村民主政治进程的过程，作为加强农村基层组织

规范化建设的过程。力争抓住村委换届有利时机，把那些政治上靠得

住，工作上有本领，作风过得硬的人才选进村级领导层，同时通过建

章立制，建立一套规范有序的工作运行机制，保证党的路线方针政策

在农村得到全面的贯彻落实。为此，市委、市政府先后召开两次专题

会议进行安排部署。换届的过程，不能简单地理解为选举的过程，它

包括领导班子建设、组织建设、制度建设等方方面面。目前换届工作

正处于依法选举阶段，既将进入建章立制阶段。我们要抓住机遇，通

过建立健全各项规章制度，解决用制度管人、用制度管事的问题。。

非凡是这次村委换届，上级要求要最大限度的推行“两委”主职一肩

挑、“两委”成员交叉任职，有效地压缩了职数，精减了村组于部。

但也轻易出现一言堂、个人说了算等问题。因此，我们必须明确民主

决策主体，规范民主决策机制，强化监督制约，推进村务财务公开，

建立村级民主治理和村务公开的长效机制，真正做到“有章理事、照

章办事”，巩固第五届村委会换届选举工作成果，进一步提高村级组

织的领导能力和群众威信，巩固党在农村的执政基础。

(二)加强村级组织规范化建设，有利于发展农村经济，加快全面建

设小康社会进程。发展是执政兴国的第一要务。发展农村经济，增加

农民收入，是村级组织工作的出发点和落脚点，非凡是农业税取消

第2页共13页

后，村级组织面临的最主要工作就是带领群众发展经济，致富奔小

康。中心对发展农村经济、增加农民收入工作非常重视，非凡是近两

年的中心一号文件，围绕增加农民收入、发展农村经济、维护农村稳

定出台了一系列政策、措施。上个月，市委又专题召开了全市“三

农”工作会议，对我市下步的农村工作提出了许多指导性意见。这些

政策、意见的贯彻落实，都需要由村级组织来实施。过去，由于村级

组织制度不健全，工作不规范，村级组织和干部在工作中往往采用

“我说你听，我要你交，我压你干，我逼你办”的行政手段，用强迫

命令的方法治理集体经济和农村事务，造成了尸些决策的失误，有些

甚至产生了大量的村级外债。加强村级组织规范化建设，就是要重点

规范村级组织的决策程序和监督机制，变一个人或少数人的决策，为

集中大家聪明的集体决策，充分调动方方面面的积极性，实现决策的

科学化，治理的规范化，减少工作中的盲目性、随意性，提高村级组

织和农村干部带领群众发展经济，治理社会公益事业，建设社会主义

新农村的决策水平和治理水平，加快农村全面建设小康社会进程。

(三)加强村级组织规范化建设，有利于发展农村基层民主，维护社

会大局稳定，努力构建农村和谐社会。农村社会的稳定，事关全局的

稳定。农村的和谐发展，事关全社会的和谐发展。当前，随着农村改

革的深化、经济的发展和农民群