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在全县违法建设整治工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县违法建设整治动员大会，目的是

进一步动员全县上下统一思想，迅速行动，齐心协力打好违法

建设整治攻坚战，提升城乡建设管理水平，为城乡建设健康有

序发展提供良好的环境和坚实的保障。前面，罗毅同志就违法

建设整治工作作了安排部署，部门、乡镇代表作了表态发言，

洪长同志代表县政府与乡镇代表签订了责任书，请大家抓好落

实。下面，我再讲三点意见。

一、正视问题，统一思想，以铁的决心开展违法建设整治

行动

近年来，我县围绕建设“川东北山水田园城市”目标，坚

持城乡统筹发展思路，稳步拓展城市规模，努力完善基础设施，

强力规范建管秩序，城乡面貌进一步改观，城镇的承载力、吸

引力和竞争力进一步增强。但是，我县城乡建设发展进程中还

存在一些不和谐的因素：一是群众违法建设现象依然存在。有

的老百姓法制观念淡薄，认为在“自己土地上”建房不需要审

批手续，未批先建、少批多建；有的借自建之名，伙同开发商

在集体土地上违规建房，行开发牟利之实；有的一听说征地建

项目，就闻风而动，大建“隔夜楼”、简易房，企图套取征地

拆迁补偿，严重败坏了社会风气。二是企业违规开发行为屡禁

不止。部分开发商为一己私利，藐视法律权威，大搞违法建设。

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有的借危旧房改建、征地拆迁安置及新农村建设之机大肆搞变

相商品房开发；有的擅自改变规划设计，超层超面积，楼距层

高严重不足；有的未办用地转让手续就擅自动工建设，只管收

钱、不管办证；有的甚至私自修改契约、一房多卖，严重侵害

群众利益，留下诸多隐患。三是执法部门配合不力监管不严。

一些乡镇、村组干部以无执法权为由，对违法建设视而不见、

纵容包庇；有的干部利用手中职权，带头搞违法建设，助长歪

风邪气，老百姓纷纷效仿。有的执法部门和执法人员执法不严、

以罚代管，致使违法建设既成事实，交点罚款就可安然无恙，

形成“前面强拆,后面再建”的恶性循环；有的滥用权力、徇

私枉法，与违法业主勾结、充当保护伞，败坏了党委和政府的

形象。

违法建设现象一旦蔓延，必将严重扰乱城乡规划建设秩

序，侵占公共资源和发展空间，阻碍城镇有序拓展；必将破坏

招商引资环境，使投资者望而却步，阻碍县域经济发展；必将

扰乱正常的房地产市场秩序，助长非法牟利的不良风气，破坏

社会公平正义；势必侵害群众合法权益，引发社会矛盾，影响

和谐稳定。强力开展违法建设整治势在必行、刻不容缓。全县

上下务必高度警醒，把整治违法建设作为维护广大群众根本利

益的重要手段，顺应广大群众要求的利民之举；作为推进法治

XX建设的重要载体，守土一方的应尽之责；作为优化发展环

境的重要举措，促进经济社会发展的现实之策，把思想和行动

统一到县委、县政府的决策和部署上来，坚决遏制违法建设蔓

延的势头，为城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础，为

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经济社会超常发展营造优良的环境。

二、周密部署，联动攻坚，用铁的手段坚决整治违法建设

行为

违法建设涉及群众切身利益，具有敏感性、复杂性、艰巨

性的特点，我们必须态度坚决，依法整治、强力推进。

一要强化宣传，营造氛围。整治违法建设，社会影响大，

群众关注度高，是一项政策性强、涉及面广的大事。宣传、广

电和有关职能部门、各乡镇要坚持正确的舆论导向，广泛宣传

整治工作的目的和意义，广泛宣传《城乡规划法》、《土地管理

法》等有关法律法规，深入宣传此次整治违法建设的政策，让

群众正确理解，主动配合。要采取多种形式集中报道整治工作

进度，公开曝光一批违法典型；对主动自拆的要大力宣传，树

立典型，为整治工作营造良好的舆论氛围。

二要突出重点，重拳整治。查处违法建设，面对的是特殊

的群体，触及的是个人利益，工作难度和阻力必然很大。要针

对重点地段，重点区域，重点人群，重拳打击。会后，要立即

组织开展一次集中拆除行动，对正在进行的违法建设采取强力

措施，依法整治。要重点整治北部新城、将军碑片区、多扶食

品工业园区、九龙潭风景区、张澜故居、国道212线两侧、

城乡结合部等重点区域的违法建设；坚决依法拆除置政府明令

禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”，以及严重影响重点工程

的违法建设；重点拆除占压管线，影响供电、供水、供气和挤

占消防通道、存在安全隐患的违法建设。坚持“先拆党员干部、

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