物业小区充电桩安全管理存在的突出问题及对策建议2021.pdfVIP

物业小区充电桩安全管理存在的突出问题

及对策建议

一、基本现状

（一）全区物业小区情况。一是我区物管公司普遍存在

小散状态，目前全区登记备案的物管公司45家。二是目前

全区共有住宅小区107个，其中房地产开发小区43个，福

利房小区60个，弃管小区4个。有物管服务的小区有103

个，成立了业主委员会的有65个。我区现有老旧小区有36

个，其中有物业的小区有34个。

（二）全区电动自行车情况。据不完全统计，我区物业

小区共有电动自行车辆。目前，电动自行车随处可见，是

中低收入群众出行的主要代步工具，与此同时，新能源电动

汽车也崭露头角，而如何充电成为当前急需解决的问题，住

宅小区电动自行车充电的问题日益突出。

（三）全区充电桩情况。据不完全统计，我区共有充电

桩个，其中直流桩个，交流桩个，充电站个。随着我国

社会发展进步，人们对电动车的需求日益增大，由此充电设

施，特别是充电桩的建设和完善显得十分紧迫。我区住宅物

业小区使用电动自行车的数量较大，对充电桩的需求量大。

二、主要问题

（一）电动自行车使用管理问题。一是充电线路乱拉乱

接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安

全保障措施等。二是电动自行车进楼入户、违规充电易引发

火灾。三是乱停乱放，堵塞消防通道，将对业主的生命安全、

财产安全造成严重隐患。

（二）业主安全意识淡薄。一是业主对已购的电动车进

行改装，添加蓄电池，使骑行时间得到延长，或者使用一些

价格便宜但是质量不过关的电池，又或者会购买一些功率较

大的充电器对电动自行车进行充电。二是有的业主将电线从

自家楼上引出，跨越几层楼的高度，拉到地面给电动车充电。

这种楼上引线楼下充电的方式，存在漏电、短路等火灾隐患，

同时也严重影响建筑外立面形象。

（三）配套设施不完善。我区仅有少数住宅小区自行安

装了电动自行车充电桩，多数小区没有配套的充电设施，难

以满足业主需要。一些老旧小区还未设置专用的电动自行车

的停车区域及充电设备，不能为业主的电动自行车提供日常

充电。

（四）立法不完善，监督管理不到位。公安部下发了《关

于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，明确规定了

物业服务企业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当

立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检

查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，

应当制止并组织清理；对拒不清理的，要向公安机关消防机

构或者公安派出所报告。但是在实际的操作过程中，检查的

主体是物业服务企业、村委会、居委会等组织，由于他们都

没有执法权力，完全不具备强制约束力，此项工作推进困难，

成效很低，根本达不到预期效果。

（五）投入不够。目前我国的充电桩本身还没有达到大

面积普及的程度，初期建设投资成本不多，仅靠充电桩企业

和个人对充电桩建设进行资金投入，难以跟上需求。同时，

人力投入不够，对充电桩的安全管理监管不力，造成管理分

散。

（六）个别物业服务企业履职意识差。根据公安部下发

的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》明确规

定，对于有物业服务企业或者主管单位的住宅小区、楼院，

物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理条例》等有关

规定，对管理区域内电动车停放、充电实施消防安全管理。

物业服务企业应当履行职责，主动承担电动自行车停放充电

的消防安全管理责任。但个别物业服务企业没有企业品牌意

识，仍然沿用原有的低级粗放的管理模式，企业内安全管理

制度不健全，物业服务人员缺乏专业化培训，年龄老化、文

化素质和专业知识不能适应新要求，缺乏履职意识。

三、对策及建议

（一）加强电动车充电停放管理。进一步明确相关职能

部门及物业服务企业对电动车充电停放管理的具体职责，加

大小区巡防检查，及时消除安全隐患，发现在住宅小区立面

上私拉电线或占用楼道、通道、安全出口等区域违规充电、

停放电动车的行为依规给予劝导和现场阻止，必要时报请有

关部门以影响公共安全给予告诫或处罚。

（二）加强宣传教育，提高业主的消防安全意识。多形

式、多层面广泛开展电动车安全存放、充电常识普及性宣传

教育，及时曝光典型火灾案例，鼓励物业服务企业引导业主

遵守消防安全法律法规，自觉远离和主动监督私拉乱扯电

线、占道乱停车辆的行为；优化电动车集中停放点的消防安