地方政府与城投企业债务风险研究报告－重庆篇 2024 -联合资信.pdf

地方政府与城投企业债务风险研究报告－重庆篇

联合资信公用评级四部|杨依水|李康楠|刘人歌

研究报告1

报告概要

重庆市地理位置优越，经济总量居全国中游水平，人均GDP高于全国平均水平，产业结构

以第三产业为主，工业支柱产业面临一定的产业升级压力；成渝地区双城经济圈战略地位重

要，未来发展潜力大，经济有望持续增长。

重庆市各区县经济发展及产业结构根据“一区两群”空间格局分化明显，2023年中心城区和

主城新区经济总量超过重庆市经济总量的75%，为重庆市重点发展的核心区域，财政实力整

体较强；“两群”地区受制于地理环境等因素，工业化程度普遍较低，除万州区外整体经济

总量较低，整体综合财力对上级补助的依赖性强。2023年，重庆市大部分区县政府债务规模

及政府债务率均有所增长，重庆高新区、两江新区、城口县、黔江区以及彭水县政府债务率

较高。

重庆市级和中心城区城投企业整体信用资质较好，主城新区平台数量最多。重庆市发债城投

企业债务负担整体持续小幅上升，2025年沙坪坝区、长寿区、江津区、合川区、大足区城投

债到期规模相对较大。2024年6月底，重庆市大部分区县城投企业短期偿债能力指标表现较

弱。

研究报告2

一、重庆市经济及财政实力

1.重庆市区域特征及经济发展状况

重庆市地理位置优越，长江横贯全境，水路运输优势明显；经济总量居全国中游

水平，人均GDP高于全国平均水平，产业结构以第三产业为主，工业支柱产业面临

一定的产业升级压力；成渝地区双城经济圈战略地位重要，未来发展潜力大，经济有

望持续增长。

重庆是中国西南部直辖市，位于长江上游地区，重庆市地形复杂，被称为“山城”，

总面积8.24万平方千米，包括26区、8县、4自治县和1个国家级新区。重庆市内地

貌以丘陵和山地为主，其中山地占76%，长江横贯全境，流程691公里，与嘉陵江、

乌江等河流交汇。受地形地貌影响，重庆市航空及水路运输发展较为发达，但公路铁

路建设有待完善，“十四五”期间重庆市交通建设总投资将达到5000亿元，重点投

资于铁路及公路项目（分别规划投资1900亿元和2500亿元）。

表1.1截至2023年底重庆市交通情况及主要资源禀赋

现状情况“十四五”期间投资规划

公路通车里程18.66万公里，高速公路通车里程4142高速公路通车里程将达到4600公里，

公路

公里，省际出口通道30个省际出口通道达到32个

全市已建成铁路里程2794公里，其中高速铁路1023全市铁路营业里程超过3100公里，其

铁路

公里，货运铁路2233公里中高铁营业里程达到1370公里

轨道交轨道交通营运里程494公里，日均客运量363.24万人

推进“850+”轨道交通成网计划

通次

加快建设江北机场T3B航站楼及第四

交全市现运营民用机场5座，年旅客吞吐能力4500万人

跑道，开工建设重庆新机场，重庆全

通次、年货邮吞吐能力110万吨。全年完成旅客吞吐量

航空市民航运输机场旅客吞吐能力将达到

情4466万人次，货邮吞吐量38.9万吨，江北国际机场