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关于两委换届工作的思考
我镇现辖45个行政村,总面积131平方公里,1.4
万户,4.6万口人。在此情况下,能否把各项强农惠农政
策落到实处,促进农村社会事业发展,有效增加农民收入,
加快推进新农村建设步伐,是我镇长期工作的目标。农村
两委干部是我镇建设社会主义新农村和带领群众致富奔
小康的骨干力量,只有把那些品行端正、本领高强、眼界
开阔、思维活跃、敢想敢干的优秀人才,通过换届选举充
实进村“两委”班子,才能有效提高村干部的整体素质,
才能把各项强农惠农政策落到实处,促进农村社会事业发
展,有效增加农民收入,加快推进新农村建设步伐,为广
大农民群众开辟更多的致富门路,让越来越多的农民群众
摆脱贫穷、走向富裕。
近年来,在农村两委换届选举工作中,虽然村干部投
入了大量精力,但由于存在各种问题导致选举工作一年比
一年困难。下面就我镇农村两委换届选举工作中存在的问
题提出几点建议:
一、存在在选举现现场进行谩骂破坏现场秩序的行为
随着新农村的建设,许多占地拆迁后的农民转成居民户
口,因户口性质由农民转为居民,已失去作为农民选举农
村基层组织的选民资格,但是他们的居住场所并没有离开
本村狭小的区域。随着经济发展占地拆迁补偿政策的逐年
上升调整,占地被拆迁的村民由于处在不同的时期,享受
拆迁补偿政策出现巨大利益差距,导致一部分人员出现不
平衡心里,这些人中有的已经走上上访之路,由于意愿得
不到满足,于是便会通过在选举现场谩骂村委会和党支部
干部,来发泄心中的不满。对此,我们要加强村民对村民
的普法教育和宣传,使其能够知法、懂法、守法,按照《村
民组织法》正确反映自己的真实意愿。村委会应随时公开
村政、各项开支等经济状况,使广大村民对村里经济状况
心知肚明。各村应当邀请本村村民代表参与对占地补偿款
使用的监督,建立、完善和推行《占地补偿款使用公示制
度》;加大占地拆迁各时期补偿政策的宣传。提高广大村
民对各时期占地补偿政策制度制定合理、公正性的理解和
认识。必要时对占地拆迁的村民进行补偿政策的知识培
训。最大程度地化解因不理解和误会而产生的宿怨。
二、在选举过程中存在行贿和承诺拉选行为
在“两委”换届选举过程中,有的候选人为了达到获
取权力的目的,利用金钱或其它物质承诺的方式在本村内
拉选票,这严重影响了村“两委”换届选举中公平、公正
的原则。对此应推行选举观察员制度,加强对选举监督,
可以从党代表、人大代表、政协委员、新闻记者选聘观察
员,对选委会推荐、选民登记、候选人预选、选票发放填
写、公开计票等关键环节开展全程监督,保证“法定程序
不变、规定步骤不少”,确保换届选举工作公开、公平、
公正。同时,纪检监察部门要对换届选举进行全时段、全
方位监督检查,对违反换届选举和廉洁自律规定的集体和
个人,依据党纪政纪规定严肃处理,特别是基层群众反映
真实的违法乱纪的人和事,快查快处,并公开曝光,对情
节严重、造成恶劣影响的,从重处理。
三、在村“两委”班子换届选举中,存在当选者和落选者
的关系不融洽的问题
在村“两委”班子换届选举中,少数落选的人不能正
确认识落选,往往迁怒于新上任的班子成员,采取各种手
段干扰新班子工作,给农村基层组织建设工作带来一定的
危害。所以,我们要做好落选者的思想政治工作,充分肯
定他们的成绩,帮助分析落选的原因,引导他们正确对待
落选,放下思想包袱,重新振作精神,以大局为重,继续
在农村各项工作中发挥模范带头作用。与此同时,对新当
选的村干部,我们也要加大教育培训力度,引导他们端正
态度,摆正位置,珍视党员群众的信任,谦虚谨慎、戒骄
戒躁,不以胜利者自居;多进行换位思考,真心实意地善
待落选者,不能凭借手中的权力对落选村干部打击报复。
四、关于农村两委交叉任职的建议
农村两委交叉任职是我镇推进农村基层组织建设的一
项制度创新,是促进农村和谐的重要手段,有其理论和现实
的合理性、可行性,对促进农村发展,巩固党的执政基础都
起到了积极的作用,但是交叉任职也存在一些不尽完善的地
方,需要根据村里实际情况,科学合理推进。
一方面,支部书记和村主任“一身兼”也就是村务、
党务工作一肩挑,在一肩挑后,村干部本身会深感自己责任
重大,工作会更加积极主动;也有利于理顺了两者关系,增
强
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