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凝心聚力真抓实干统筹推进基层党建创新

发展

作者：刘果懿

来源：《新长征》2018年第1期

凝心聚力真抓实干

统筹推进基层党建创新发展

■刘果懿

基层强则根基稳，党建强则事业兴。2017年年初以来，松原市宁江区委以加强党组织建设

为核心，以实施党建“凝心聚力工程、干部提质工程、党员先锋工程、制度保障工程、经济助

推工程”为抓手，以实现“五个好”为目标，深入开展“党建工作提升年”活动，切实补齐短

板，激活党建神经末梢，为把宁江建设成繁荣、活力、宜居、共享、和谐的现代化中心城区提

供坚强的政治保障。

高站位谋划，多举措保障，确保活动开展严和实。宁江区委高位推动、统揽全局，着力强

化调研督导、考核考评、制度体系三项措施，为基层党建提升年活动严实推进提供有力支撑。

建立区级领导党建联系点，成立5个区委常委党建督导组，通过区级领导不定期党建专题调研

和常委带队定期督查考核相结合的方式，推动党建工作常态化开展。通过专题调研和督查考核，

区级领导共深入基层开展调研182次，帮助基层解决问题103个，形成调研报告10篇。围绕

基层党建重点任务，建立目标明确、步骤清晰、责任具体的党建任务清单和考评细则，将基层

党建工作任务和具体要求明确到月、细化到天，通过半年一次的党建考核，有力地推动了党建

任务落到实处。进一步完善各级党组织书记年度党建工作述职述责常态化制度，将基层党建提

升年各项督查考评内容纳入年底绩效考核，推动各级党组织班子把抓党建的责任“扛”起来。

抓五大工程，达五好目标，各领域党建水平整体提升。通过抓好班子建设、抓实领导干部

和党员队伍管育、健全完善制度建设、凝聚发展合力等举措，扎实推进“五大工程”，有效提

升了各领域党建整体水平。农村党建引领强，基础更加牢靠。强化乡村干部培训，通过专题辅

导、实地参观、研讨交流等形式，集中培训165名乡村干部，帮他们看到差距，找准不足，增

强本领。建立稳定长效的村级运转经费增长机制，将村级运转经费提高到18.3万元。探索“党

支部+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，建强党建指导员、包村干部、村“两委”班子成员、

优秀党员4支队伍，与82个村的627个贫困户结成帮扶对子，多点发力，抓党建促扶贫工作

成效初步显现。全面排查整顿软弱涣散村党组织8个。建立“选育管评”机制，选派82名乡镇

党员干部到村担任党建指导员，有效推动村级党组织在班子建设、党员队伍建设、党内政治生

活和服务群众等方面规范提升。以村党组织和党员“星级评定”为契机，扎实推进村级基础设

施规范化建设和环境整治工作，全面落实村干部坐班值班、无职党员设岗定责、领办代办约办

等制度，乡村干部和党员在带领农民增收致富、民主管理等方面作出表率。社区党建服务优，

作用更加突出。树立“大党建”工作理念，联建共建机制进一步建立，17个街道和293个驻区

单位建立“四项清单”232个，通过实行课题化设计、项目化管理、工程化验收，充分发挥共

建服务作用。举办第二届社区文化节，开展各类文娱活动100余场，做到周周有活动、月月有

演出，极大地丰富了社区群众的生活。扎实开展“五个一”活动，区级领导带头深入社区讲党

课54次，走访慰问困难党员群众173人，3568名在职党员共同参与开展各类志愿服务383次，

实现在职党员进社区服务群众常态化、制度化。建立矛盾纠纷多元化解机制，推动政法部门、

执法部门、街道进一步完善滚动排查、风险评估、监测预警机制，使大排查、大化解、大整治

活动常态化，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。规范使用服务群众专项经费，保障扶贫帮困、环境

整治等各项服务顺利实施，服务群众的层次和水平不断提升。团结街道成立“党建联盟”，通

过“捐资助学”志愿服务，累计捐助贫困学生120余人次，捐资总额达12万元；石化街道和

长宁街道与驻区企业开展“统筹联建联用”项目，既解决了居民活动场所不足的问题，又提升

了场所利用率，极大地丰富了居民的业余文化生活；一厂社区推进服务群众专项经费合理使用，

建立“爱心中转站”，平均每年有300余户困难家庭受益。“两新”组织党建覆盖全，触角更

加延伸。成立非公企业和社会组织党组织孵化基地，建立面积650平方米的非公企业党建活动

指导中心，“两新”组织阵地建设不断加强。面向区直机关和街道社区选拔500名党务工作人

才，选派130名党建指导员，全覆盖督导非公企业和社会组织党建工作。截至目前，全区组建

非公有制企业党组织104个、社会组织党组织87个，覆盖率分别达到91.73%