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建设项目管理与审计的关系探讨

【摘要】近年来，随着经济的发展，特别是随着改革开放的不断

深入，我国的经济建设取得了巨大的进步。与此同时，我国在建筑

工程项目管理方面也取得了巨大的进步。在建筑工程的项目管理方

面，审计是一个十分重要的方面，加强审计管理，处理好工项目管

理和审计管理的关系，对于建筑工程具有十分重要的意义。

【关键字】建设工程，项目管理，审计管理，关系，分析探讨

中图分类号：tl372+.3文献标识码：a文章编号：

一．前言

建筑工程项目的管理和审计之间的关系，对于建筑工程的质量和

施工进度具有十分重要的影响，同时更加影响到建筑工程的成本管

理。因此，处理好建筑工程的项目管理和审计之间的关系，对于建

筑工程来说是十分重要的。本文笔者结合自己多年来的研究和实际

工作经验，对于建筑工程项目管理和审计之间的关系进行分析和探

讨。

二．建设项目管理审计的内容

工程建设项目投资决策直接决定了项目的规模和方向，根据项目

建设意图进行项目的定义和定位，以便在项目建设活动的时间、空

间、结构、资源多维关系中选择最佳的结合点，通过可行性研究，

确定项目的最优建设方案，并展开项目运作，保证项目完成后获得

满意的经济效益、环境效益和社会效益、因此投资决策阶段的工作

必须建立在科学性和可靠性的基础上，减少和避免投资决策的失

误，努力提高工程投资的效益。

项目投资决策阶段工作审计主要包括:

1.项目前期策划工作审计

前期策划工作审计的重点是项目构思工作的真实性和客观性;项

目日标系统的完备性和实现的可能性;项目定位的准确性和客观

性，是否编制项目管理规划方案，方案实施的可行性，项目建设工

作结构分解的完整性和准确性，里程碑计划实施的程序性和可行性

等、

2．可行性研究工作审计

可行性研究工作审计的重点包括:可行性研究报告的编制单位主

体资格，可行性研究报告的真实性和科学性;建设条件和技术方案

的客观性和实现的可能性;评价指标的完整性和准确性等、

3.项目建设决策工作审计

在本阶段审计重点包括:项目建设决策工作程序的合法性;项目

的建设标准的客观性;建设地点选择的准确性等。

三．建设项目管理审计与审计管理的内涵

1.管理审计的涵义

建设项目管理审计是建设运行期间,审计主体跟踪建设基本程序

依据国家的法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术从建

设项目立项、可行性行研究、设计、招投标、合同签订、材料采购、

设计变更及现场签证、工程进度款、竣工验收等经济活动进行评价

和监督,同时还对项目管理部门的内部控制制度的合理性、合规性

和执行情况进行评价。内部审计以帮助组织增加价值为目标,通过

建设管理的内部审计,充分揭示建设项目内部组织管理存在的漏

洞和缺陷,促进管理水平与投资经济效益的提高。

2.审计管理的涵义

高效的运作来源于良好的管理,内部审计对建设项目的管理进

行评价和监督十分重要,审计工作的本身也需要加强管理,才能

更好地发挥内部审计为组织建设管理服务的作用。内部审计管理是

指内部审计机构的负责人采用科学的管理手段和方法管理内部审

计工作,充分利用审计资源,履行内部审计职责,实现审计工作

目标。无论管理审计还是审计管理,最终的目标是高效率、高质量

地帮助组织实现建设项目的总体目标。

四．建设项目管理审计的工作思路

1.管理审计要以提高建设项目投资效益为核心

建设项目管理目标是在保证“质量、进度、效益”和谐统一的条

件下,最大限度提高资金的使用效益。咨询与服务是内部审计的一

大特色,管理审计的目标与项目管理的目标一致,投资效益审计

则是贯穿管理审计的一条主线。内部审计独立于建设项目管理过程

之外,通过对项目内控制度的健全性、有效性进行检查,对建设项

目组织管理各环节进行监督与评价,评价生产力各要素的利用程

度,挖掘潜力,化解管理风险,改善管理环境,建立完善的项目

管理体系,从而起到降低工程成本、提高经济效益的作用,更好地

实现建设项目的总体目标。

2.管理审计要将全过程跟踪审计作为最有效的审计手段

内部审计人员熟悉项目管理状况,在建设项目实施和运行过程

中,不断对已完成或正在进行的经济活动进行跟踪审计,比事后审

计更能及时地发现与解决问题,从而起到防微杜渐、事半功倍的效

果,从真正意义上实现管理审计的目标。建设项目管理审计是围绕

建设程序的全过程跟踪的