在2021年国家乡村振兴重点帮扶县工作会议上的发言讲话材料精选.pdfVIP

在2021年国家乡村振兴重点帮扶县工作会

议上的发言讲话材料精选

一、重点帮扶县是巩固拓展脱贫成果的重中之重，也是乡村全面

振兴急需补齐的突出短板

脱贫攻坚目标任务全面完成后，西部地区脱贫县特别是原深度贫

困县，自然条件差，历史欠账多，自我发展能力弱，仍然是全国区域

发展中的突出短板。中央作出集中支持国家乡村振兴重点帮扶县的战

略安排，既是西部脱贫地区的所需所盼，也是巩固拓展脱贫成果、全

面推进乡村振兴的战略考量。

按照中央部署，西部XX省区市综合考虑人均地区生产总值、人

均一般公共预算收入、农民人均可支配收入等指标，统筹考虑脱贫摘

帽时序、返贫风险等因素，结合各地实际，确定XX个国家乡村振兴

重点帮扶县，经中央农村工作领导小组批准同意，已报告党中央、国

务院。这XX个县，绝大部分都是原深度贫困县，都是经过多轮攻坚

最后才啃下来的硬骨头“”，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振

兴任务十分艰巨。

一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位

的6%，但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全

国总数的近五分之一，脱贫人口收入虽然实现了快速增长，但到20XX

年也只有全国脱贫人口平均水平的90%。据动态监测，全国易返贫致

贫人口约438万，重点帮扶县占了近30%；全国易地搬迁脱贫人口

XXX万，重点帮扶县占了近三分之一；全国有66个万人以上集中安

置点，其中XX个在重点帮扶县。

二是持续发展的基础比较弱。重点帮扶县人均GDP仅为全国的

三分之一，一般公共预算收入不到全国的六分之一，人均耕地灌溉面

积不到十二分之一，农村人均用电量刚刚超过三分之一。不少地方产

业发展起步晚、规模小、布局散、链条短、销售难，产业同质化问题

还比较严重，近40%的村集体经济年均收入低于X万元。基础设施和

公共服务差距明显，有XX个县不通铁路，XX个县不通高速公路，万

人医疗床位数仅为全国的一半，XX个县平均农村低保标准均低于本

省和全国水平。

三是区域相对集中，困难交织叠加。有X个重点帮扶县集中在

XX个市州，X就X个、XX9个，XX个，XX河池、X各X个，这些市

州的任务相对较重。有不少县是集地质灾害高发区、革命老区、民族

地区于一体，有XX个县在地质灾害高发区，XXX个县在民族地区，

XX个县在革命老区，这些地方大多地处偏远、生态脆弱、地质灾害

频发。还有一些地方由于历史原因，社会文明程度较低，社会发育仍

然滞后，不少群众沿袭陈规陋习，自我发展动力和能力仍然不足。这

些都给巩固拓展脱贫成果带来风险隐患，影响制约了乡村全面振兴。

二、支持重点帮扶县，需要强化政策倾斜、聚焦持续发展

集中支持重点帮扶县，不仅要补短板，更要帮发展。“十四五”期

间，针对重点帮扶县发展基础薄弱的现实问题，给予全方位的政策支

持至关重要。为确保拿出有含金量的政策，XXX副总理亲自研究部署，