2022年政协委员关于以水污染防治提升环境治理的调研报告 .pdfVIP

水是生命之源。保护水资源，防治水污染，是人类社会生存与发展的永恒主题。

按照省、市政协关于开展水污染防治攻坚战专项民主监督工作要求，结合区政协年

度工作计划的安排，今年第二季度，区政协经科委组织部分政协委员会同区环保分

局、城乡建设局等单位专题调研我区水污染治理情况。调研组实地查看部分企业和

河道，听取相关部门的有关情况汇报，并召开水污染防治情况调研座谈会“”。在吸

纳多方意见、建议的基础上，形成了我们对“防治水污染，为了更好的生存与发展；

的共识。调研情况如下：

一、我区水环境现状及治理进展情况

（一）我区水环境现状及造成水污染的原因分析

我区地表水体主要有三“河两渠”：A河、B河、C河、A渠和B防洪渠。其中，

A河为黄河的主要支流之一，位于X的南部，流经X区河段长约6公里；B河流

经X区的北部和东部，从我区的X村进入X谷水向东流，至X沟折向南流，经兴

隆寨村、X河后注入A河，流经X境内长度约10公里；C河，又名孝水，流经X

区X村北部至X村南，向北流入B河，长度约5公里；A渠由西向东穿X城区至

X河汇入B河；B防洪渠绕X的西南边流入A河，常年无水断流。X地下水资源

较为丰富，市水务集团有限公司在X设有2座优质地下水厂，一座设在X路南头

的A河边，一座设在X公司后面的B河边，有X、X、X3个主要地下水源地。B

河、A渠由于受城区排水管网建设不完善，雨污排放不分，加之部分管道年久失修，

遇到大雨，周边雨污水相混一起直接排入B河，水体易污染发臭变质；B防洪渠

平时无水，在渠的中西段有居民在渠里种菜，成了部分居民的菜地；C河也是长年

断流，部分河段环境脏“、乱、差”。总体来看，我区三“河两渠”目前突出存在水量

不足、水质不良、河岸不绿、设施不全等问题，部分河段渠道不通不畅、水质变黑

变臭，有的常年缺水、长期断流。究其原因，对我区水体环境造成污染的主要因素

有：

一是城市区雨、污水排放管网不分。城市排污管网规划滞后，管网建设没有实

行雨污分流，是造成水环境恶化的主要因素之一。虽然X村、X村、X村等城中村

已城市化，但是市政设施建设严重滞后，附近没有市政管网辐射的污水管网，村民

生活污水只能直接排入B河。

二是工业废水排放。尤其是A渠沿线的工业企业和住宅小区雨污不分。平时

沿岸工业污水经污水站预处理后排入市政管网再进入X污水处理厂。但在下雨时，

因防洪需要，大量未经处理的污水随雨水通过A渠直接排到B河再进入A河，短

期内造成B河A河水体严重污染。2022年X市曾经组织规划设计院对A渠污水

系统改造工作进行调研、方案设计，但因工程费用高、拆迁难度大等多种因素搁浅。

三是城市规划滞后和管理不到位。以往城市规划和建设中，对城市水体的保留、

开发和增设未给予重视，C河由于地处边沿农村，缺乏排污管网，居民生活污水就

近排入河里，垃圾堵塞、水系不通，有些地段成了名副其实的臭水沟。城市污水处

理厂与城市排污管网规划、建设滞后，没有形成网络，致使污水无法集中收集，不

仅造成了污染，也给城市污水处理厂建设和运营造成很大困难。河道日常监督管不

到位，近年来，虽然投入巨资在B河沿岸敷设污水管网、建设污水泵站，把村民

生活污水全部打入污水处理厂专用管网进行处理，但部分不自觉的市民为了自己方

便，在污水管网或者警井上凿孔取水，人为造成污水流入河中。

（二）我区水污染治理进展情况

近年来，X区委、区政府高度重视水污染防治工作，按照水质主导、精准治污、

部门协作、综合治理的原则，以水环境质量改善为核心，以保障水环境安全为底线，

深化水污染治理、水资源管理、水生态修复和饮水安全保障，建立健全水污染防治

机制、制度，全面落实市定水环境治理目标任务，水污染防治工作取得了一定的进

展。

一是强化领导，健全目标责任考评机制。成立X区环境污染防治攻坚战领导

小组，设立攻坚领导小组办公室，全面组织协调和安排部署X区环境污染防治攻

坚战工作；制定下发了《X区2022年水污染防治攻坚战实施方案》、专项工作方

案等一系列实施方案和工作部署文件，区政府与各办事处、有关委局签订了目标责

任书，定期召开污染防治攻坚战例会，建立水污染防治攻坚战台账，落实区、行业

主管、办事处三级督查巡查、环境监管网格化管理等制度，为深入持续开展