《皖美农村路建设指南》编制说明.docxVIP

标准名称

皖美农村路建设指南

任务来源

（项目计划号）

2024-3-25

第一起草单位

（盖章）

安徽省公路管理服务中心

单位地址

合肥市包河区屯溪路528号

参与起草单位

合肥市公路管理服务中心、肥西县农村公路管理服务中心、安徽国顺交通咨询设计研究院有限公司、华设设计集团股份有限公司、合肥九狮园林建设有限责任公司

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

编制情况

1、编制过程简介

（1）成立标准编制小组

根据《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》〔皖市监函（2024）377号〕，由安徽省公路管理服务中心等单位承担起草安徽省地方标准《皖美农村路建设指南》的工作。起草单位成立了标准编制小组，明确了参与单位及人员的工作任务和职责分工。

（2）形成标准内部讨论稿

2024年1月-2024年3月，标准编制小组编制了项目大纲，并组织了专家审查，讨论了标准制定的总体思路，确定了标准的基本框架和内容，2024年3月-2024年7月，省公路管理中心多次组织了线上、线下讨论会，根据意见形成标准内部讨论稿。

（3）形成标准征求意见稿

2024年10月，为确保标准的实用性、科学性和可操作性，省公路管理服务中心组织召开讨论稿内部审查会，同时在多个地市进行了现场踏勘及召开座谈会，对讨论稿逐条进行了讨论，修改完善后形成了指南的征求意见稿。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

（一）是推进安徽省新一轮“四好农村路”高质量发展，指导皖美农村路建设的需要

安徽省《关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023-2027年）》中明确要求建设美丽农村路，推进农村公路与地理环境、人文历史、古村落保护等有机结合，打造“一县一品、一路一品”为特色的交旅融合品牌，加快建设彰显徽风皖韵特色的皖美农村路。方案目标要求到2027年，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系，新改建农村公路1.5万公里以上，年均建设3000公里。指南出台正当其时，将有效指导安徽省美丽农村路建设。

本指南的制定可以引导地方准确把握“四好农村路”高质量发展的方向，推广皖美农村路设计、建设、管理、养护、运营典型经验，为创建皖美农村路提供理念指导和方法举措，不断为群众提供舒适整洁、环境优美、服务温馨的通行条件，为我省评比“十大美丽农村路”提供评选依据。

（二）是落实交通强省部署，助力乡村振兴的需要

乡村振兴，交通先行。高质量的农村公路是现代农村的标志，是乡村振兴的代表形象之一。安徽省聚焦乡村振兴和产业发展，正进一步完善农村交通基础设施网络，促进农村公路提档升级，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设，因地制宜推动农村客货邮融合发展，大力发展“路衍经济”，为全面推进乡村振兴打造新引擎。现在实施的《安徽省农村公路品质示范路创建指导意见》中欠缺经济高效、乡村振兴等相关指导篇章，无法满足现阶段助力乡村振兴的需求，编制更具有针对性、更全面的指南十分有必要。

本指南的制定可以指导皖美农村路在引领城镇发展、优化农村布局、支撑农业农村现代化等方面发挥作用，更好服务乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标。

（三）是建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，满足人民美好生活的需要

农村公路是乡村的对外通道，也是展示美丽乡村的“窗口”。高质量农村公路的发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。皖美农村路不能仅仅停留在畅安舒美层面，还要能够支持乡村人居环境的改善，更应通过路的展示功能与乡村文化建设相融合，提升乡村文化魅力，重塑乡村文化面貌，提振乡风文明。

本指南的制定可以指导皖美农村路因地制宜、以人为本的科学规划，注重挖掘与展现安徽各地底蕴和特色，防止千路一面，充分彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村特色。同时，以人民为中心，充分考虑道路沿线群众的生活、生产、休闲等需求，实现“建设为了群众、管养依靠群众、运营服务群众”，满足新时代人民对美好生活的向往。

意义：

《皖美农村路建设指南》以安徽省美丽农村路为研究对象，针对安徽省美丽农村路建设进行深入调查、分析，发展前景较好，意义总结如下：

（一）填补标准空白

该指南的编制印发将填补安徽省内美丽农村路建设规范和标准的空白，为“皖美农村路”的规划设计、施工建设、管理养护及运营提供指南和参考，为安徽省建设美丽农村路提供行之有效的指导手册。

（二）提供评选依据

该指南可为安徽省评选“十大皖美农村路”提供评价指标依据。

（三）丰富国内指南

该指南结合安徽省实际情况进行特色化编制，皖南地区重点彰显山水徽韵，打造魅力乡村休闲度假特色；皖西大别山区重点彰显生态优势，打造红色资源与绿色生态相融合特色；皖中地区重点彰显山水风韵，