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2024年建设工程安全生产管理办法

第一条为加强施工现场的安全管理，消除一切事故隐患，避免事

故伤害，保证施工安全，减少事故损失，根据《中华人民共和国建筑

法》和《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，结

合施工现场实际情况，制定本办法。

第二条本制度所称建设工程，是指建筑工程、线路管道和设备安

装工程、装修、维修工程。

第三条建筑安全生产坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行

企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪的安全

生产管理体制，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

第四条实行施工总承包的，建筑安全生产管理由总承包单位负

责。基建职能部门代表企业负责具体落实建设工程安全生产管理的监

督检查工作。企业的大项目工程必须依法接受市或区安全生产监督管

理部门的指导和监督。

第五条学习和推广施工安全先进经验及安全防护技术，促进施工

单位的安全管理科学化、标准化和规范化。

第六条建筑工程开工前，企业基建职能部门应向建筑施工企业提

供工程的地质勘探、地下管线设施资料。

第七条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，企业基建职能

部门必须在施工前委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设

计方案；没有设计方案的，不得施工。

第八条设计单位的工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安

全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

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第九条企业基本建设项目从设计立项到竣工验收，都要严格依法

管理，做到“五个必须”：必须依照企业自身的特点进行规范设计；

必须依法管理，严格按照国家规定的报批程序进行审批；必须严格按

照国家有关建筑质量规定进行施工监督；必须严格要求施工单位按照

国家有关建筑施工规程进行施工安全管理；必须有关按照国家质量标

准进行竣工验收。

第十条企业基建职能部门要重点加强对危房的日常管理和监控，

发现危房，应立即停止使用并在周围设置明显标志，明确禁区，严防

师生误入，确保安全。凡是企业的房屋需要拆除时应当由具备保证安

全生产条件的建筑施工企业承担，并采取有效的安全防护措施。第十

一条督促建筑施工单位根据工程的特点编制施工组织设计，制定施工

安全技术措施。专业性较强的项目应编制专项安全施工组织设计，采

取专项安全技术措施，并交由企业审核。

第十二条检查落实建筑施工单位是否严格遵守建筑安全生产标准

和规范，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保

养，保证正常运转，防止安全生产事故的发生。

第十三条严格要求建筑施工单位应按标准建立定期和专项安全检

查制度，对施工现场的安全生产、文明施工、消防、治安、卫生等工

作及各种安全设施、劳动防护用品进行检查，及时消除隐患，保证安

全有效。

第十四条检查落实建筑施工单位是否按规定设立安全管理机构或

者配备专职安全生产管理人员，工程项目专职安全管理人员应持证上

岗，对本工程项目的安全生产进行监督管理。建筑施工单位的安全生

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产管理人员必须具备所从事的建筑施工活动相应的安全生产知识和管

理能力。

第十五条检查落实建筑施工单位是否建立健全职工安全生产教育

培训制度，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全

生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安

全教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

第十六条检查落实建筑施工单位是否制定安全技术措施计划，是

否按规定为作业人员提供符合安全标准、规范和卫生要求的安全设施

以及劳动保护用品，检查监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使

用。

第十七条检查督促施工单位从开工之日起，在建筑施工现场周围

设置明显标志，明确禁区，建筑施工现场应设置符合建筑施工安全检

查标准的安全防护设施，经常性维护、保养，并定期检测，保证正常

运转施工现场各类安全防护用具及施工机械设备，其技术指标和安全

生产性能应符合国家标准和行业标准，并接受市建设行政主管部门依

法进行的监督管理。

第十八条督促建筑施工单位必须按照建筑施工安全检查标准的要

求进行现场文明施工。

第十九条建筑施工现场应建立各管理部门和管理人员的安全生产

责任制，制定各工种安全技术操作规程、伤亡控制指标和安全达标指

标