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招商引资工作浅谈

按照管委会的安排，我于2004年6月至9月在天津新技术产业园区国际创业中心进行了为期3个月的学习。在津期间，我一方面对天津创业中心的工作进行了认真学习，一方面对天津其他开发区和企业进行了走访。通过学习与实践，既开阔了视野，增长了见识，又拓宽了思路，丰富了知识，受益匪浅。下面结合学习体会和我区具体实际，重点围绕招商引资工作，谈一下学习体会，请批评指正。

一、招商思路

1、引资先“有”后“大”

引进外资和国内大企业是开发区大发展的最终方向。按我们目前的情况，引来世界500强的可能性可以说很小。更为现实的思路是以日、韩、台湾的中小投资为主，结合“四荒”问题严重的浙江、广东两省的民营企业投资，尽快形成突破，发挥“榜样”的力量。外地的情况证明，“以商招商”是最有效的方式。

2、招商的重点区域

***比起别的地区来绝对优势不明显，重点区域应选择相对优势相比占优的省区。建议以近期土地、水、电、劳动力短缺的广东、浙江为重点区域，其他地区可以适当放弃。

对北京、天津企业外迁的可能性不如原先估计的乐观，原因大致有：两城市本身有许多适合各种产业、规模企业发展的开发区、工业园区。土地等资源整体上并不紧张。当地政府出台专门政策鼓励市区外迁企业到自己的园区建厂。现已基本搬迁完毕。由于人脉、员工、融资、市场等因素，大部分企业恋家想法很重。

3、重点产业

考虑到***的具体情况和相对优势，产业应以劳动密集型的机械加工、农产品加工、纺织等为重点招商产业。

二、招商方式

1、实行“扫楼”式登门招商

2、以宣传促招商

三、提高土地利用率

由于现有土地存量不多，建议用投资强度决定土地价格的方法来选择优质企业。

公式为：普通企业土地价格（万元）＝15－总投资额/10

高新技术企业土地价格（万元）＝15－总投资额/8

土地最低限价3万元/亩

对于企业买地后迟迟不开工建设情况，采取土地阶段涨价的办法。拿到土地证半年内开工的，按协议价格收取土地转让费；一年内的，按土地基础价格与协议价格的平均值收取；一年半以内的，按基础价格收取；两年内不开工的，土地无偿收回。对不服从上述规定的企业，不论处于何种阶段，一律无偿收回土地。

四、简化企业办事程序

提高办事效率，我认为首要的是要将计划体制下“管”的思想转变为市场经济条件下“服务”的思想。

1、变直线式流程为平行式流程

办事程序可以分为两条线平行办理：立项及工商注册程序和土地规划建设程序。手续的传承关系应本着方便企业的原则来设计，所需审批材料应限制在本流程内。对于现在某些审批所需要的材料，意义不大的要坚决砍掉。

2、改变目前一个人负责一两项工作的办法，让每个人掌握部门内所有的业务工作。实行项目一个人负责到底的“一条龙”服务，这样对部门内的工作考核也有很大益处。