司法行政工作概述.ppt

（三）司法行政权的种类1.行政立法权2.政府法律事务管理权3.司法人事管理权4.司法财政及设施装备管理权5.司法考试、司法职业培训的组织管理权6.法律服务行业的指导和监督管理权7.司法裁判的强制执行权8.法律援助、法制宣传等事务管理权9.司法协助事务管理权二、司法行政（一）司法行政的概念司法行政是指与司法有关的行政管理事务一方面是司法机关的行政管理事务，他涉及司法机关的人、财、物的管理；另一方面是与司法活动有关的行政管理事务，它涉及为司法活动提供保障和服务。目前，我国的司法行政则仅指与司法活动有关的行政管理事务，它仅涉及为司法活动提供保障和服务。（二）司法行政的特点1.从工作内容来看，司法行政具有综合性。2.从价值功能来看，司法行政追求公平公正性。3.从工作对象来看，司法行政具有社会性4.从实际效果来看，司法行政具有长效性5.从政治伦理来看，司法行政具有社会关怀性司法行政工作一、我国司法行政工作的历史回顾1.初创时期（1949-1957）2.停滞时期（1957-1978）3.恢复时期（1978-1992）4.发展时期（1992-现在）二、司法行政工作的分类（一）根据司法行政工作的职能和功能不同，将司法行政工作分为法律保障、法律服务和普法依法治理。1.法律保障法律保障主要是指司法行政机关着眼于确保国家的长治久安，维护社会稳定，认真做好监狱管理工作、劳教管理工作、社区矫正工作和安置帮教工作，将罪犯和违法行为人教育改造成守法公民并积极对刑释解教人员进行安置的工作总称。包括：监狱管理、强制戒毒管理、社区矫正管理和安置帮教管理2.法律服务法律服务是指面对广大人民群众，通过律师、公证员、基层法律服务工作人员、法律援助工作人员、人民调解员和司法鉴定人为社会提供相关的法律服务，努力帮助人民群众解决矛盾和纠纷，为实现和维护人民群众的合法权益服务。包括：律师管理工作、公证管理工作、法律援助管理、人民调解工作、基层法律服务和司法鉴定工作。3.普法依法治理普法依法治理是为提高公民的法律意识和法律素质，促进依法行政、公正司法，提高全社会的法治化管理水平的基础性工作。包括：法制宣传和依法治理（二）根据司法行政工作的性质不同将司法行政工作分为管理指导性工作和服务性工作（1）管理指导性工作。管理指导性工作是指司法行政机关对监狱、劳教工作、律师公证、人民调解、社区矫正等工作进行管理和指导，使之规范有序发展。这种工作体现是行政管理关系，管理主体和被管理主体是一种管理和被管理关系。（2）服务性工作。服务性工作是指在司法行政系统的律师、公证员、法律援助律师、人民调解员、司法助理、鉴定人利用自己的专业知识和技能依法为社会提供法律咨询、代书、诉讼代理、司法鉴定等法律服务，满足人民群众的法律需求。这种工作体现的是平等主体之间提供服务关系，双方多是采取委托合同关系来界定双方的权利和义务关系。（三）执法性工作和非执法性工作1.执法性工作执法性工作分为两类：一类是司法行政部门作为司法机关适用法律对罪犯、吸毒人员、社区矫正对象适用法律进行教育改造、矫正的一种专门性活动。主要包括监狱管理工作、戒毒管理工作和社区矫正工作。另一类是司法行政机关对法律事务机构及其从业人员违反相关法律法规行为进行处理的行政行为。执法性工作的特点是依照法定程序，针对特定对象进行的专门工作。（2）非执法性工作。非执法性工作是和执法性工作相对而言，主要是指司法行政系统除了执法性工作以外，为社会提供法律服务，进行普法、依法治理等工作。非执法性工作，相对来说具有很大的弹性和灵活性，法制宣传可以采取多种方式，因地制宜、因时制宜，可通过讲座、电视、报纸等多种方式进行，律师为社会提供法律服务也可以采取多种方式。我国的司法行政机关1.中央司法行政机关中华人民共和国司法部2.地方司法行政机关省、自治区、直辖市司法厅(局),市(地)、县(区)司法局3.乡镇司法所。一、中央司法行政机关（一）司法部的性质和地位中华人民共和国司法部为中央司法行政机关，是国务院组成部门之一，主管全国司法行政工作，为最高国家司法行政机关。（二）司法部的主要职能司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。根据《国务院办公厅关于印发〈司法部主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（国办发〔2008〕64号），主要承担以下职能：（一）拟订司法行政工作方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，制定司法行政工作的发展规划并组织实施。（二）负责全国监狱管理工作并承担相应责任，监督管理刑罚执行、改造罪犯的工作。（三）负责指导、监