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2005年开展“青山挂白”专项治理工作方案

（市“青山挂白”专项治理工作领导小组办公室）

按照省政府的统一部署和《厦门市开展“青山挂白”专项治理工作方

案》的要求，2004年我市重点开展了高速公路两侧的“青山挂白”专项治理

工作。经过近一年的努力，已基本完成同三线高速公路两侧约29.2万平方

米裸露山体的治理任务，“青山挂白”整治初见成效。根据《福建省人民政

府办公厅转发省国土资源厅、林业厅、水利厅、环境保护局关于开展“青山挂

白”专项治理意见的通知》（闽政办[2004]12号）精神以及市人大常委会办

公厅印发的《厦门市人大城建环资委员会关于“加强裸露山体整治与修复，

规范石材开采，防止水土流失继续恶化海湾环境的建议的议案”审议结果的报

告》的通知（厦常办[2004]35号）要求，结合我市2004年治理工作的实

际，现将2005年度“青山挂白”专项治理工作安排如下：

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精

神为指导，以《矿产资源法》、《环境保护法》、《森林法》、《水土保持

法》等法律法规为依据，围绕厦门市建设海湾型城市和海峡西岸经济区中心

城市的需要，扎实开展“青山挂白”专项治理工作，提高生态环境质量，实现

矿产资源合理开发利用和矿山生态环境的有效保护，促进人与自然的和谐发

展。

二、工作目标

（一）认真实施矿产资源总体规划关于矿山生态环境保护的管理规定，

坚决打击无证非法采矿、破坏生态环境等违法行为，严格要求矿山边开采、边

治理、边复绿，有计划地关闭禁采区内的矿点。

（二）上半年完成全市裸露山体调查，拟定治理的具体规划，建立长效

的治理机制。今后每年按照该规划实施裸露山体治理工作。

（三）今年要因地制宜开展国道、省道、铁路两侧及环西海域“青山

挂白”点的治理工作，采取生物措施和工程措施相结合的办法，通过筑堤、挖

沟、填土、植树、覆草、种爬藤植物、喷植被混凝土等方式，促使裸露山体恢

复植被、改善景观，美化环境，并在年底基本完成治理任务（具体各区的治理

任务详见附表）。

（四）巩固2004年“青山挂白”点的治理成果，拾遗补缺，不留死

角，加强管护，建立复绿后的养护长效机制。

（五）发动全市共青团组织和广大团员青年参与裸露山体整治工作。

三、工作责任

为了扎实做好今后的“青山挂白”专项治理工作，市政府将调整充实

“青山挂白”专项治理领导小组。领导小组办公室挂靠市国土资源与房产管理

局。根据市政府的事权分工和“属地管理、分级负责”原则，各辖区的“青山

挂白”具体项目的整治工作由各区人民政府负责组织实施，并将任务、责任落

实到镇、街道。各区在具体实施当中，要按照“谁开采、谁治理”的原则，由

业主负责“青山挂白”的恢复治理工作；对历史上遗留的废弃矿山造成的“青

山挂白”难以落实业主的，由区政府负责组织进行治理。今年起实行市直有

关部门与区挂钩的责任制，挂钩的市直部门负责包干对相关区治理工作的督

促、检查和指导。

市“青山挂白”专项治理领导小组成员单位职责如下：

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