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2024年应急管理体系建设方案
一、背景概述
当前，全球面临着越来越多的自然灾害、突发公共卫生事件
以及社会安全风险，这些突发事件对国家和社会的安全稳定造成
重大威胁和挑战。为有效应对这些挑战，提高应急管理水平和能
力，保障国家和人民安全，2030年应急管理体系建设成为当务之
急。
二、目标和原则
2023年应急管理体系的建设目标是建立一套科学、系统、高
效的应急管理体系，具备强大的应急响应能力和复杂多变环境下
的决策能力。建设原则包括全面性、科学性、针对性、可操作
性、创新性和可持续性。
三、重点任务和举措
1.完善法律法规体系
制定和修订应急管理相关法律法规，建立健全应急管理系
统，确保应急管理工作科学有序进行。加强国家层面和各级政府
之间的责任划分和协同配合机制，明确各级政府在应急管理中的
职责和权力。
2.建设组织机构和人才队伍
建设完善各级应急管理机构，健全应急指挥体系，提高应急
指挥系统的能力和水平。加强职业技能培训和人才引进，培养一
支高素质、专业化的应急管理队伍。
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3.完善信息化建设
加强应急信息化建设，建立全国统一的应急信息系统和数据
共享机制。推进应急管理与大数据、人工智能等新兴技术的融
合，提高信息获取、分析和处理的能力。
4.加强宣传教育和公众参与
加强应急管理知识普及和宣传工作，提高公众的应急意识和
自救互救能力。建立健全公众参与机制，促进社会力量积极参与
应急管理工作。
5.健全应急预警和监测体系
构建全方位、多层次、全过程的应急预警和监测体系，提高
灾害风险评估和预警能力。加强应急预警信息的发布和传播，提
升社会对灾害预警信息的接受和响应能力。
6.加强国际合作交流
积极参与国际救援合作，推动建立和完善国际应急援助机
制。加强与相关国际组织和各国之间的交流与合作，共同应对全
球性突发事件。
四、实施保障
1.加大财政投入力度，保障应急管理体系建设的资金需求。
2.健全绩效评估和监督机制，确保建设工作的质量和效果。
3.加强研究和科技创新，推动科学技术在应急管理中的应
用。
4.建立健全法制体系，提高应急管理工作的法制化水平。
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5.加强国家和地方之间的合作与协作，形成合力。
五、预期效果
通过2023年应急管理体系建设，预计可以实现以下效果：
1.应急管理工作科学高效，能够快速有效地应对各类突发事
件，减少损失和危害。
2.全社会应急意识和能力得到提高，公众参与和互助意识得
到增强。
3.应急管理指挥体系运行顺畅，决策能力和应急响应能力显
著提升。
4.应急预警和监测体系覆盖面广，预警能力和准确性得到提
高。
5.国际应急合作能力得到增强，能够更好地参与全球应对突
发事件的合作与援助。
六、总结
2023年应急管理体系建设是一项重要的战略任务，对于保障
国家和社会的安全稳定具有重大意义。各级政府和各相关部门应
共同努力，确保建设工作的顺利推进和取得实效，为应对突发事
件提供更强有力的保障。
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