2022年芦则沟煤矿透水事故安全风险专项辨识评估报告.doc

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陕西省榆林市米脂县龙镇芦则沟矿井7.25较大透水事故安全风险专项辨识评估报告

第一节安全风险辨识评估背景

2022年7月25日，陕西省榆林市米脂县龙镇煤矿芦则沟矿井发生透水事故，造成3人死亡。

该矿为民营企业，设计生产能力45万吨/年，水文地质类型中等，矿井正常涌水量12.8立方米/时，最大涌水量15.2立方米/时。7月25日晚班，该矿在11503运输顺槽综掘工作面进行第二轮掘进作业时，工作面迎头右帮上方突然发生透水，造成人员伤亡。

事故原因：未严格落实防治水措施，11503运输顺槽综掘工作面掘透相邻煤矿采空区，导致透水。事故暴露出的主要问题：一是隐蔽致灾因素普查不清。该矿未认真开展相邻煤矿老空积水情况等隐蔽致灾因素普查，未按照《煤矿防治水“三区”管理办法》要求对老空水威胁区域实行分区管理。二是探放水措施落实不严格。该矿曾因“未执行探放水措施”被责令停产整顿，复产验收后仍不严格落实探放水措施，未按照《煤矿防治水细则》要求落实“两探”工作。探放水措施所需资金保障不到位。三是安全基础薄弱。未建立以总工程师为首的安全生产技术管理体系，未配备专业技术人员，未设置安监、地测防治水、生产技术等业务安全管理职能科室。全矿仅1名持证探放水作业人员。四是安全培训不到位。日常安全培训制度执行不严格，现场作业人员对透水等重大灾害征兆无辨识能力，职工安全生产风险意识不强、自保互保能力差。五是委托管理责任落实不到位。整体承包方米脂县华龙能源科技有限公司将芦则沟矿井经营权股份化，引进自然人投资后退出对芦则沟矿井的安全管理，以包代管。

第二节组织机构

一、成立专项安全风险辨识评估小组

为认真贯彻落实《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》关于“安全风险分级管控”专业内容要求，我矿成立了以矿长为组长、分管副矿长、总工程师为副组长、相关部室负责人为成员的安全风险辨识评估小组，对我矿防治水安全风险进行专项辨识评估。

组长：矿长

副组长：总工程师安全矿长生产矿长机电矿长

成员：相关科室区队负责人

领导小组职责：

1.收集相关的资料和信息

2.开展安全风险辨识、评估工作；

3.负责制定安全风险管控措施，并转化应用；

4.组织编制安全风险专项评估报告及安全管控措施。

第三节矿井危险因素

一、矿井概况

二、矿井危险有害因素分析

1.大气降水及地表水充水水源

本区煤层埋深相对较浅（一般50-200米），上组煤已采空，井田西南部已出现裂缝、塌陷，大气降水通过基岩风化裂隙带极地面裂缝、塌陷渗入1-2煤层，增大采空区积水，对开采2-2上煤层带来突水隐患；井田北部育庙沟通过，地表水或第四系含水层水沿基岩或导水裂缝进入矿井，从而成为矿井的充水水源。

2.采空区积水：

3.基岩含水层充水水源：各含水层均为弱富水含水层，因此，基岩含水层对矿井的开采影响程度相对较小，只要正常抽排矿井水即可。

4.顶板水

根据2022年生产计划，采掘工作面布置于2煤层和3煤层，煤层结构简单，为普遍不含夹矸的单一煤层。为中厚煤层，厚度变化小且规律明显，煤层结构简单，煤质变化小，煤类单一，属稳定型煤层。该煤层埋深5～81m，底板标高变化在1100～1130m之间，煤层顶板岩性主要为粉砂岩，砂质泥岩；底板岩性为砂质泥岩及粉砂岩，局部为细粒砂岩。

第四节风险辨识评估

一、安全风险辨识方法

安全风险评估方法采用作业条件危险性评估法（LEC法）。

作业条件危险性评价法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个：发生事故或危险事件的可能性L，暴露于这种危险环境的频繁程度E，事故一旦发生可能产生的后果C。

公式：风险值（D）=可能性（L）×暴露率（E）×后果（C）

式中：D—作业地点、关键环节等存在的安全风险

L—事故或危险事件发生的可能性；

E—人员暴露于危险环境中的频繁程度；

C—一旦发生事故或危险事件可能产生的后果；

用L、E、C三种因素的乘积D＝L×E×C来评价作业条件的危险性。D值越大，作业条件的危险性越大。

根据实际经验，给出三个因素在不同情况下的分数值，采取对所评价对象进行“打分”的办法，计算出危险分数值，对照危险程度等级表将其危险性进行分级，各因素的值分别参见表1、表2、表3。计算出风险的分值，按分值大小，将安全风险等级从高到低划分为重大风险/Ⅰ级、较大风险/Ⅱ级、一般风险/Ⅲ级、低风险/Ⅳ级四个等级，参见表4。

表1事故发生可能性分值（L）

分数值

事故发生的可能性

10

完全可以预料

6

相当可能

3

可能

1

可能性小，完全意外

0.5

很不可能，可以设想

0.2

极不可能

0.1

实际不可能

表2暴露于危险环境中的频繁程度分值（E