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医药项目立项申请报告

一、项目及性质

（一）项目名称

医药项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目。

二、公司基本情况

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、

决议及会议记录等进行了规范。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

三、项目提出的理由

医药行业的发展受到国民经济发展情况的影响，与人民生活质量

存在较强的相关性。药品的使用与人类的生命和健康息息相关，医药

的需求相对刚性和稳定，使得医药行业成为弱周期性行业。医药产业

是国家着力培育的战略性新兴产业之一，《中华人民共和国国民经济

和社会发展第十三个五年规划纲要》与《中国制造2025》都将发展生

物医药列为建设制造强国的十大重点领域之一。从中长期来看，伴随

着经济的持续增长、医疗保险体系的逐渐完善、社会老龄化程度的提

高以及人们保健意识的不断增强，我国医疗资源、医药行业都将保持

着稳健高速的增长，发展空间巨大。

近年来国家医保控费一直是主旋律，各项医改新政开始发挥越来

越明显的作用，辅助用药和大处方监控、招标降价等直接手段，两票

制全国推行等间接措施，都在逐步的影响着药品终端市场的格局。戊

戌年初冬，4+7药品带量采购落地实施，通过带量的方式去除销售环节，

加快医疗机构回款降低商业费用。集中招标采购使药价大幅度降低，

压缩了流通、营销、进医院的费用，迫使制剂生产企业将重点放在原

料药的供应质量和成本上。让利润回归生产环节，有利于医药行业实

现长期良性发展。从4+7药品带量采购中标者名单不难发现，拥有原

料药生产平台的仿制药企业比起以营销见长缺少原料药支持的老牌仿

制药企业在价格竞争中更有优势。未来原料药企业将在医药产业链中

发挥更大的作用，优质原料药平台将成为市场稀缺资源，或是与制剂

企业深度绑定合作，或是自身进入制剂领域参与角逐，原料药企业将

掌握更大的主动权。

2018年医药行业“黑天鹅”事件频发，给医药行业造成了巨大的

冲击。如何做好生产管理、做高标准合格的药品，不让药品安全事故

再次发生，将是医药企业要不遗余力要守住的生存底线。随着医药行

业自律以及监管力度将进一步加强，优先审评、一致性评价、鼓励创

新等一系列的政策措施深入实施，医药行业正在迎来一个更加注重产

品疗效和质量、更有利于优质企业发挥内在竞争力的产业环境。医药

行业内“马太效应”将会加剧，加速全行业洗牌过程，而拥有完善GMP

体系和EHS体系的企业将会在竞争中脱颖而出。2018年医药制造业规

模以上企业实现营业收入24264.7亿元，同比增长12.4%。其中主营业

务收入23986.3亿元，同比增长12.6%，增速较上年提高0.1个百分点，

高于全国规模以上工业企业同期整体水平4.1个百分点。实现利润总

额3094.2亿元，同比增长9.5%，增速较上年同期下降8.3个百分点，

低于全国规模以上工业企业同期整体水平0.8个百分点。医药制造业

主营业务收入利润率为12.90%，较上年同期提升1.14个百分点，高于

全国规模以上工业企业同期整体水平6.41个百分点。（数据来源：国

家统计局）

按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台

和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协

同发展中构筑新优势。

（一）推动重点领域率先实现突破

围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、

生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领

域率先实现突破。

（二）打造区域协同创新共同体

吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区

域协同创新共同体。

（三）创新协同发展体制机制

推进要素市场一体化。推进金融市场一体化，积极推动设立区域

发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支

付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城