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常用的公文写作框架

1.讲话稿：通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对

象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场

合、对象、内容、语言。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办。背景介绍——讲话目的或针对的主

要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

2.汇报：向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常

分为工作汇报和情况汇报两种。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办。背景——指导思想——工作措施及

方法——工作结果和成绩——存在问题——解决对策。

3.总结：对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容

上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总

结，即以论为主。

【基本框架】情况介绍——措施效果——总结经验教训。工作情况总体概括——

具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

4.新闻发布稿：是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口

头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”

即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”

的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办。政策背景——政策内容——决心、

表态、期望、要求;事件经过——处理措施——决心和态度

5.计划：属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性

质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对

象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——

理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

6.调查报告：是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、

进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告

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