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一、定义概述

公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环

节。随着社会经济、科学的高速发展，信息资源愈来愈丰富，信息传递、交流愈来愈受重视，

应用文作为管理国家、处理政务、传达信息、组织策划、推广成果以及人们在社会、思想交

流中使用的重要工具，已成为信息时代不可替代的重要传播手段和工具。

公文有行政机关赋予的特定的效能和影响力。政府工作人员在日常的行政活动中要接触数量

众多、种类多样的公文。作为政府部门选拔杰出人才的公务员招录考试来说，公文既能考查

考生身份感的强弱，又能测试出考生对政府部门日常工作的熟悉程度。

二、法定公文写法

（一）命令（令）

命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有

关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法

规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布，”写作难度很低，因此，在写作考试题中

极少出现。

【基本框架】

原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。

（二）决定

决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关

不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解

决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理

由——安排。

（三）公告

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告

事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加特“此公告”字样，

不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；

（四）通告

通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如

仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，

如“为做好安全监管工作，维护公共安全，”“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。

（五）通知

通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于

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批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要

有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

【基本框架】