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国内10种典型园区开发管理模式--第1页

1.上海漕河泾模式

上海漕河泾开发区是中国最优秀的园区之一，作为中国最早一批国家级开发区中的佼佼者，

是中国开发区领域“管运分离”体制机制创新的一个标杆式的存在。1984年成立、规划面

积14.28平方公里的漕河泾开发区采用的是法定公司制（“人大立法、政府管理、公司运作”）

的独特操盘与管理模式，也就是由漕河泾开发总公司进行开发运营。没有管委会、市场化运

作、公司制经营，漕河泾总公司的不同业务部门对接当地政府的不同管理部门，在众多国家

级开发区中，是一个具有鲜明特色的另类。

这种高度市场化的模式，让漕河泾（也就是上海临港集团的前身）得以全身心投入到科技园

区的开发运营当中，是为数不多的在产业和地产两个方面都表现出色，相当有竞争力的产业

地产开发运营管理模式。

目前，漕河泾模式已经在上海各处复制，包括上海临港产业区、临港松江科技城、临港浦江

科技城等，基本也都具有鲜明的“管运分离”特征，尤其是浦江科技城，管委会是虚设的，

主任由上海闵行区领导兼任，不属于政府行政序列，是临时性非常设机构，日常运营维护完