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村级党组织书记队伍建设情况汇报

乾元县深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及全国

组织工作会议精神，大力实施村党组织书记队伍建设“三个一

批”工程（“双回归”工程引回一批，届中考察调整一批，“双荐

一考”储备一批），切实选拔了一大批守信念、讲奉献、有本领、

重品行的农村“领头羊”，为建设“文化旅游强县•航东西北门

户提供坚强的组织保障。

如何选好、选准“领头羊”？在全面实施“三个一批”工程的

过程中，乾元县重点从选任标准、选任渠道、选任方式上进行

了积极的探索和实践。

解放思想，明确选任标准

在全国组织工作会议上，X明确提出了好干部的二十字标

准，为党的各级各类干部的选拔任用明确了导向。按照“信念

坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的总体要

求，坚持思想政治素质好、带富能力强、群众工作能力强的“一

好双强”的总体标准，我们切实转变用人观念，树立正确的选

人用人标准，解放思想，不拘一格选人才，真正做到好中选优、

优中选强。在实施“三个一批”工程中，我们确定了三个村党组

织书记选任标准。

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基本标准一理想信念坚定，宗旨观念牢固。村党组织书记

是党在农村的基层战斗堡垒的领导者，所以选拔村书记一定要

突出政治素质，把党性强放在第一位，要有理想信念，精神上

不缺“钙同时，村书记还要具备良好的道德品行和群众基础,

要能吃苦、讲奉献，主动为村民送服务、办实事、出实绩。

时代标准一新时期，村党组织带头人工作的出发点和落脚

点关键在于推动农村发展，带领群众致富，实现富民强村，村

党组织书记一定要思维比较活跃，眼界比较开阔，有市场经济

头脑、善于谋发展，有较强的带头致富能力和带领群众致富能

力。

个性标准一因村制宜选干部、定标准。对经济发展缓慢的

村，侧重选配开拓创新精神强、市场经济意识浓的村书记；特

色产业明显、初具规模的村，侧重选配开拓市场能力强、农产

品流通经验丰富的村书记；社会矛盾复杂、社会治安不稳定的

村，侧重选配善于做群众思想工作、擅长处理复杂矛盾的村书

记。

开放视野，拓宽选任渠道

在新形势下，为激活村党组织带头人的“源头活水”，必须

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扩大选拔范围，创新选人机制，打破长期以来城乡分离、泾渭

分明的基层党组织设置格局，打破自成体系、封闭运行的工作

模式，打破村域、身份、职业的界限，不断开阔选人视野，拓

宽选任渠道，才能真正的“选贤任能”。

严格标准“内选”，在后备人才中“培”一批。我们通过“双

荐一考”（即个人自荐、群众推荐、组织考察）的形式，选拔

培养村党组织书记后备队伍，解决后继乏人的问题。把农村致

富能手、实用人才、合作社组织负责人、复员退伍军人、回乡

大中专生等纳入村党组织后备干部人才库。通过“三个一批”工

程实施，各村储备村党组织书记后备人才不少于1-2名，并建

立“一人一档”，做好三个跟踪培养，即把青年农民致富带头人

培养成党员、把青年农民党员培养成致富带头人、把党员致富

带头人培养成村党组织书记。

不拘一格“外引”，在外出能人中“请”一批。为了拓宽村党

组织书记队伍的选任渠道，在“三个一批”工程中我们通过实施

能人和农民企业家“双回归”工程，加大在外出务工经商、乡土

能人、农民企业家党员中选拔村党组织书记的力度。对于有回

村任职意愿，且符合一定条件的在外创业成功人士，通过正常

程序，请其回村担任村党组织书记或村委会主任；对于在外有

实体企业、无法从企业脱身的，通过个人申请、组织审查、乡

镇党委审议等程序，聘任其担任村党支部“第一书记”、村委会

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“名誉主任”或“发展顾问”。