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广东科技创新存在的问题及对策研究--第1页

第2卷第24期17

产业科技创新2020，2（24）：17~18IndustrialTechnologyInnovation

广东科技创新存在的问题及对策研究*

齐瑞福

（广东外语外贸大学南国商学院空港经济协同创新研究中心，广东广州510545）

摘要：在深入广东省部分企业、高校、科研院所等进行专题调研的基础上，梳理发现科技创新领域存在战略性新兴

产业和关键核心技术不够聚焦、政府引导科技金融的作用尚待提升、政府研发投入及经费管理水平亟待提高等方面

的问题，然后提出了在新形势下广东科技创新高质量发展的三项对策建议。

关键词：广东；科技创新；对策

中图分类号：F204文献标识码：A文章编号：2096-6164（2020）24-0017-02

1文献综述2.1战略性新兴产业和关键核心技术不够聚焦

（1）战略规划重点不突出。目前，广东省战略性

李妍，韩莉娜（2020）聚焦“卡脖子”核心技术突破、

新兴产业规划涉及几百个行业和数十个科技创新领

高水平创新平台建设、实验室体系建设、创新创业

域，囊括了国家所有战略性新兴产业，但对核心领域

生态营造等当前广东科技创新重点工作，梳理与研究

及关键技术的聚焦不够。

其中存在的体制机制问题。曾凯华，王富贵和李妃养

（2）实施层面力量分散。在《广东省加快战略性

等（2018）基于科技创新文件落实情况进行典型分析，

新兴产业发展实施方案》中，一次性确立了45项重

提出解决重点政策瓶颈问题、分类指导各地市加快落

点工作任务，政策多以财政资金投入的角度制定，导

实、加强政策执行区域均衡、加大政策宣传力度、建

致财力分散，不利于重点突破。三是核心技术瓶颈有

立政策评估常态机制等一些政策建议。郑秋生，李金

待突破。广东省制造业长期依赖“三来一补”，目前

惠和曾凯华（2017）提出要推动科技创新政策评估工

拥有自主核心技术的制造业企业不足10%，关键技术

作常态化，重视科技创新政策全链条评估，注重科技

和零部件90%以上仍依赖进口，导致大多数制造业企

创新政策评估方法选择等意见和建议。梅盈洁，刘军

业难以进入产业价值链中高端。

和白雪娜等（2014）从种业市场、育种技术、育种人

2.2政府引导科技金融的作用尚待提升。

才等方面分析了广东省种业科技创新发展的现状，指

出了广东种业科技创新发展存在的问题。黄兰芳，谢（1）科技金融政策制度配套不足。如在《广东

惠芳（2012）指出广东在科技创新平台建设成果和现省科技金融支持科技型中小微企业专项行动计划

代运行机制方面进行了系列探索，但仍存在管理体制（2013—2015）》《关于科技和金融结合促进创新创业

和机制不完善等问题。马志荣，徐以国和刘超（2009）的实施方案