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财政金融联动支持实体经济发展

近年来，陕西省财政厅加强财政金融政策协同联动，强化、细化、量化系列支持政策，充分发挥财政

资金撬动作用，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、惠普小微等方面的支持力度，更好服务实体经

济发展。

建立银行贷款风险补偿机制，加大对科技创新支持力度。2022年底，陕西省财政厅牵头设立8亿元的中

小微企业银行贷款风险补偿资金，重点支持24条重点产业链、秦创原创新驱动平台等领域中小微企业发

展，对符合条件的贷款发生风险后给予最高50%的风险补偿。2023年，“工信贷”“秦科贷”等子项目开

始落地运行，省财政厅会同省工信厅、科技厅等部门积极宣传，鼓励合作银行加大信贷投放，“工信贷”

共发放贷款136亿元，“秦科贷”共发放贷款281亿元，有效引导更多金融资源流向科技创新、先进制造等

领域，优化资金供给结构。

完善政府性融资担保体系建设，更好服务小微企业和“三农”。2023年陕西省财政厅持续优化政府性

融资担保奖补政策，通过保费补贴、风险补偿、农业信贷担保财政贴息政策试点等，推动政府性融资担保

机构“扩面、增量、降费”，撬动金融“活水”有效流向小微企业和“三农”，助力实体经济高质量发

展。2023年，陕西省48家政府性融资担保机构新增担保业务1013亿元，较2022年增长36%，首次突破千亿

元大关，撬动信贷投人2.8倍；支小支农业务占比92%，平均担保费率降至0.70%，服务小微企业和个体工商

户、农户14.4万户。同时，聚焦小微企业融资过程中的堵点，发挥省级政府性融资担保基金作用，积极开展

短期流动性支持业务，2023年为小微、“三农”和个体工商户转贷金额156.5亿元，转贷时间压缩至4.1天，

节约融资成本6.8亿元。

优化普惠金融奖补政策，助力实体经济高质量发展。2024年，陕西省出台《普惠金融发展专项资金管

理实施细则》，提高创业担保贷款额度上限，个人贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业贷款额

度上限由300万元提高至400万元，对符合条件的贷款给予贷款实际利率50%的贴息。同时，扩大农村金融

机构定向费用奖补政策支持范围，将农村商业银行、农村信用社纳入支持范围，引导金融机构加大农户小

额信用贷款投放，提升普惠金融服务质效。

发挥考核导向作用，加大服务实体经济力度。为着力做好金融“五篇大文章”的相关部署，在对省级

金融企业经营业绩考核中，结合各企业功能定位“一企一策”实行差异化考核，设置了在陕投资额、省内

投融资额、支持实体经济贷款总量、绿色金融投资额、绿色信贷贷款余额、普惠型小微企业贷款增速增户

两增、预付款普惠服务信托、涉农贷款余额、农险保费增速、新增担保业务规模等考核指标。截至2023年

末，长安银行、省联社、秦农银行支持实体经济贷款总量达到8273.6亿元，较上年增长14%。通过目标考

核，有效引导省级金融企业加大服务实体经济、支持“三农”和小微企业力度。

下一步，陕西省财政厅将进一步推动财政金融政策协同发力，支持金融企业找准金融服务的发力点，

扎实做好“五篇大文章”，持续强化重大战略、重点领域、薄弱环节的金融服务，助力陕西省经济高质量

发展。一是继续用好财政奖补政策，做大做强市级政府性融资担保机构，发挥区域龙头作用，带动业务规

模拓展。二是用足银行贷款风险补偿政策，加强政策宣传，扩大“工信贷”“秦科贷”等子项目规模，设

立“文旅贷”子项目，支持重点领域中小微企业融资。三是进一步完善经营业绩考核指标，发挥好考核的

激励约束作用，推动省级金融企业更好服务实体经济，助力陕西省经济持续健康发展。

（陕西省财政厅国有金融资本管理处、金融处供稿）