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2024年全州人口与计划生育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位代表、各位同仁：

大家上午好！

首先，我代表全州人口与计划生育工作会议组委会对大家的

到来表示热烈的欢迎，并对会议的召开表示由衷的感谢。今天我

们聚集在这里，共同研讨的是全州的人口问题和计划生育工作，

这是一项非常重要的任务和挑战。面对人口问题的挑战，我们需

要增强责任感和紧迫感，在充分认识问题的基础上，制定科学的

政策和措施，切实加强全州的人口与计划生育工作。

一、形势和问题分析

当前，我州人口问题存在一些突出的挑战和问题。首先，人

口老龄化趋势明显加剧。随着社会的发展和经济的提高，我州的

人均寿命不断增长，老龄人口占比不断上升，特别是60岁以上的

老年人口规模快速增长。这给社会养老保健和社会保障工作带来

了巨大压力。其次，人口结构性问题突出。青年人才流失、农村

留守老人和留守儿童增多、男女性别比例失衡等问题日益突出。

这不仅会影响到家庭稳定和社会和谐，也会对我州经济社会发展

构成制约。再次，计划生育政策实施仍面临一些困难。虽然我州

采取了一系列的计划生育措施，但是由于一些原因，如社会观念

落后、法律法规执行不到位等，计划生育政策执行存在着一些问

题。

二、目标和政策措施

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面对当前的形势和问题，我们必须有针对性地制定目标和政

策措施，为全州的人口与计划生育工作提供指导和保障。

1.目标确定

（1）人口老龄化问题：加快构建全州老龄化社会管理体系，

提高老年人的生活质量和幸福感，全力推进全民健康保障体系建

设。

（2）人口结构性问题：推动农村经济发展，吸引年轻人才返

乡创业，加大对农村留守老人和留守儿童的关爱和扶持力度，推

进男女平等政策的落实。

（3）计划生育政策执行问题：加强宣传教育工作，提高全州

广大人民群众的计划生育意识，优化计划生育服务，完善法律法

规，加强监督和执法力度。

2.政策措施

（1）积极推进老龄化社会管理体系建设。加强对老年人的医

疗保健服务和社会保障支持，完善养老机构和社区养老服务体

系，建立老年人护理员培训机制。

（2）加大对年轻人才返乡创业的支持力度。提供相应的土地

资源和金融支持，加强乡村基础设施建设，创造良好的创业环

境。

（3）推进男女平等政策的落实。加强对妇女的权益保护工

作，鼓励男性承担更多的家庭责任，减轻妇女的家庭负担。

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（4）加强计划生育宣传教育工作。通过各种渠道，普及计划

生育知识，提高人们对计划生育的认识和意识。

（5）优化计划生育服务。提高计划生育服务机构的设施和能

力，完善计划生育手术技术，保证计划生育工作的安全和质量。

（6）加强法律法规的制定和执行。完善相关的法律法规，明

确计划生育政策的界限和范围，加强对计划生育违法行为的监督

和处罚。

三、组织和推动

要想取得实