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2021年市人力资源和社会保障工作要点

2021年,全市人力资源和社会保障工作要深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,

按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“生态领先、特色开展〞的战略定位，紧紧围绕苏

南现代化示范区建设和全面推进“民生幸福工程〞目标任务，弘扬创一流、“创大业、争作为、

争奉献〞的双创双争〞人社精神，推进“六大工程〞、“25项重点工作，努力实现“十三五〞

全市人力资源社会保障工作开好局、起好步，为全市经济社会开展提供强有力的人力资源社

会保障支撑。

一、工作目标

1．改革创新。推进深化改革，落实机关事业单位养老保险制度改革、完善医疗保险制度、创“

业〞行动、万名技能人才培育工程等“十件实事〞。

2．就业创业。全市新增城镇就业6.5万人，新增转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率

控制在3%以内，籍高校毕业生年末就业率95%以上，离校未就业高校毕业生〔有就业效劳

需求〕效劳率100%；扶持创业7000人，创业带动就业3.5万人。城乡劳动者就业技能培训

2.2万人，其中城乡新成长劳动力技能培训6000人，企业职工岗位技能提升培训4万人，创

业培训6700人。

3．社会保障。全市企业职工根本养老保险、城镇职工根本医疗保险、失业保险、工伤保险、

生育保险分别参保90.25万人、88.2万人、52万人、62万人、57万人，主要险种和城乡居

民社会养老保险参保率稳定在98%以上，企业退休人员社区管理效劳率100%，退休人员档

案接受率100%；社会保障卡持卡人数190万人。

4．人才集聚。全市接收本科以上毕业生1.5万名〔其中引进硕士以上人才1850名〕，新增

专业技术人才1.85万人，新增高技能人才1万人，新增留学回国人员180人，柔性引进外

国专家61人，培养提升创业企业家100名，培养引进企业经营管理人才1000名，专业技

术人员继续教育培训7万人次。

5．劳动关系。全市规模以上企业劳动合同签订率达98%，已建工会企业集体合同签订率95%

以上；劳动保障监察联动平台案件按期运行率98%，劳动人事争议案件结案率94%以上。

6．人事管理。全市公务员在职培训1.43万人次，人事考试工程标准完成率100%，军转干

部、随调家属安置任务完成率100%。

二、重点任务

〔一〕推进就业创业富民工程

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1．实施更加积极的就业政策。加强政策解读，完善配套措施，推动新一轮促进就业政策落

地见效，用足用好政策。围绕去产能、处置僵尸企业〞，加强结构调整中失业人员再就业“

工作，采取综合措施，妥善安置好分流职工。落实失业保险援企稳岗政策，制定应对规模性

失业风险预案，采取稳定就业岗位、及时提供失业保险、开展职业培训等针对性措施，推进

失业人员再就业。

2．开展创业〞行动。出台创业带动就业工程实施意见，推进大学生创业引领、农村创业富“

民、城镇居民创业促进、回国人才创新创业“四大方案〞，突出抓好“互联网+创业〞，支持

农村电商创业。总结推广盘活存量资“产、开展众创空间〞的模“式〞，建设以“互联网+〞工

作、网络、社交和资源等空间为一体的全新创业载体5家以上，省级创业示范基地新增2

家，实现辖市区全覆盖。完善大学生优秀创业工程遴选制度。完善创业培训体系，筹建创业

大学，建立健全培训对象甄选、政府购置培训成果、培训主体报告和培训师资管理新制度。

3．实施精准“就业援助