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澳大利亚地方政府债务风险管控体系探究

——基于内部控制理论

借鉴

一、对地方政府债务管理中的控制环境进行改善

在财政部门下设债务管理组，通过文件传达和组织特殊活动宣传等方式引导

政府部门员工树立良好的道德观念和债务风险意识，主要体现为适度举债意识、

积极偿还债务意识和债务风险意识。若具有上述三种良好的意识，相关人员对政

府债务所采取的具体行为得到改善，将能比较好地降各个环节可能产生的债务风

险。

从人员的选拔录用，到后期的培训深造，都要提高债务风险专业人员的业务

素养以及工作的胜任能力，除了注重人员的专业知识、专业技术能力，还要注重

其危机应对能力、沟通协调能力、团队协作能力以及管理者的把握全局能力，以

此保证债务风险管理工作能够合理高效地进行。

风险控制组织机构内部进行权责划分，有利于在权利范围内鼓励团队中的个

人发挥其主观能动性。权力范围即在相关法规的规定下，主观能动性即地方政府

有一定的举债权利，但同时受到地方政府债务决策问责机制的制约，这一机制可

以促使其提高工作质量、效率，从而使组织整体水平提高。

二、对地方政府债务进行风险评估

对地方政府债务进行风险评估，并建立风险预警机制，及时全面收集债务相

关信息，对债务规模和结构进行实时监