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“三位一体”耕地保护：背景、目标与策略选择
目录
内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
“三位一体”耕地保护的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.1耕地保护的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2“三位一体”耕地保护的理论框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
“三位一体”耕地保护的背景分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
3.1我国耕地资源现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.2耕地保护面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.3政策法规环境分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
“三位一体”耕地保护的目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
4.1总体目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4.2分项目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.3实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
“三位一体”耕地保护的策略选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
5.1政策法规策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
5.1.1完善耕地保护法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
5.1.2严格执行耕地保护政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
5.2经济激励策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
5.2.1耕地保护补偿机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.2.2农业生产补贴政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
5.3技术支撑策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
5.3.1耕地资源调查与监测技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
5.3.2耕地保护技术研发与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
5.4社会参与策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
5.4.1农民参与耕地保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
5.4.2社会组织与公众参与．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
实施案例与效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
6.1案例介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
6.2实施效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
6.2.1耕地保护效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
6.2.2经济效益评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
6.2.3社会效益评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
1.内容概括
“三位一体”耕地保护体系是中国为应对日益严峻的土地资源挑战而提出的一项综合性策略，旨在通过法律制度、经济激励和社会监督三个层面的协同作用，实现对耕地的有效保护。随着城市化进程的加速和农业现代化的发展，中国面临着耕地面积不断缩减、质量下降以及生态功能受损等多重压力。为了确保国家粮食安全，维持生态平衡，并促进可持续发展，政府确立了严格保护耕地的基本国策。本文件详细阐述了这一政策的背景条件、长远目标以及具体实施策略。
首先，在背景部分，文章回顾了中国耕地资源的现状及其面临的威胁，包括
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