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依法有序信访合理表达诉求阳/光/信/访/为/民/着/想—信访工作法治化建设—
今年政府工作报告提出,坚持和发展新时代枫桥经验’,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求。近年来,信访工作法治化取得明显成效。各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署,强力推进解决信访突出问题,坚持依法及时就地化解信访矛盾,全面推行诉访分离、依法分类处理、网上信访等改革创新措施,推动全国信访形势持续平稳向好,信访总量和结构出现历史性变化,信访秩序逐步好转。近期,关于全面推进信访工作法治化的部署安排紧锣密鼓地开展,2023年12月,中央信访工作联席会议召开全国视频会议,对全面推进信访工作法治化作出安排部署。2024年1月,全国信访局长会议指出,2024年国家信访局将全面推进信访工作法治化。未来可期,2024年信访工作法治化水平将迈上新台阶。前言/QIANYAN
1信访法治化内容目录/content2信访法治化作用3信访法治化落地见效4信访通用办理指南
信访法治化内容第壹章节提高信访工作能力和水平及时反映群众呼声
信访法治化内容壹预防法治化:确保信访问题的源头得到治理,落实源头治理的责任。贰受理法治化:在信访接待过程中,要分清责任、明确管辖、及时转办督办,保证信访事项的处理流程顺畅。叁办理法治化:严格按照法律规定和程序来办理信访事项,确保每一步都合法合规。
信访法治化内容4.监督追责法治化:对于滥用职权或玩忽职守的公职人员,要进行严肃的法律责任追究。5.维护秩序法治化:对于可能扰乱社会秩序的行为,应及时依法进行处理,保护公共秩序和社会稳定。
信访法治化作用第贰章节提高信访工作能力和水平及时反映群众呼声
信访法治化作用信访法治化是全面依法治国的必然要求法治是现代国家治国理政的基本方式,信访法治化是国家推进依法治国、推进治理体系现代化和提升治理能力的重要举措。1995年,国务院出台了《信访条例》,成为信访开始迈向法治化的重要体现和依据。2004年,国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》中将完善信访制度作为全面推行依法行政,探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制的重点内容。2016年,国家信访局印发的《信访系统贯彻法治政府建设实施纲要(2015—2020年)的实施方案》明确了信访法治化的主要任务和具体措施,使信访法治化建设迈上了新的台阶。2022年,由中共中央、国务院发布施行的《信访工作条例》以党对信访工作的全面领导统揽信访工作全局,为新时代我国信访法治化的推进开辟了新思路,锚定了新方向。信访法治化已经成为新时代全面依法治国的重要内容。
信访法治化作用信访法治化有助于保障人民充分行使当家作主的权利把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。信访法治化有助于维护人民主体地位、保障人民合法权益。人民群众是全面依法治国的推动主体与价值归依。信访工作本质上是党的群众工作,其首要职能就是加强党与人民群众的密切联系,通过信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。
信访法治化作用法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。新时代的法治政府建设以职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意为目标,其核心要义是通过规范政府依法行政,保障人民合法权益。信访制度具有政治参与、权力监督、权利救济、矛盾调处、民意沟通等多重功能,信访法治化有利于优化政府运行流程,提升政府治理能力,从而推动法治政府和服务型政府建设。信访法治化有助于促进法治政府建设
信访法治化作用信访法治化有助于提高司法公信力信访与调解、仲裁、诉讼、行政复议等其他法定纠纷解决机制边界不明,致使进行信访工作时可能产生跨界与越界。信访法治化有助于以法定形式确认信访分流机制,区分法律性质的信访与非法律性质的信访,使涉法涉诉信访案件回归正式的司法救济渠道并以法定程序进行,从而重塑司法权威和公信力。
信访法治化作用全民守法是法治社会的基础工程。(习近平,2021)实践中信访工作的操作过程遵循法治思维和法治方式的水平仍有待提高,加之信访人的信访诉求也已经从原本单纯的权利救济演化为复合型利益诉求,随之出现一系列现实调整和问题。信访法治化有助于规范信访秩序,引导和支持人民群众理性表达诉求、依法维护权益,同时对为达成目的而采取缠访、闹访等非法行为方式的人员依法进行处置。逐级走访三级终结信访听证等制度的建立实行,既能够推进信访法治化进程,也能够以此增强全体公民法治意识和提高全体公民的法治素养,使法治成为社会共识和基本准则。信访法治化有助于增强全民法治观念,推进法治社会建设
第叁章节提高信访工作能力和水平及时反映群众呼声信访法治化落地见效
信访法制化落地见效全面推进信访
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