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浅析罗尔斯正义原则对弱势群体的保护

浅析罗尔斯正义原则对弱势群体的保护

任何一个国家在发展过程中都不可避免地要处理公平与效率的

矛盾。我国改革开放以来，生产效率大大提高，人民的生活水平得到

很大的改善，但不可否认，地区差距、贫富差距及城乡之间的差距还

很突出。当前，我国政府重视弱势群体的物质补偿，但仍然缺乏对弱

势群体机会平等的重视，他们缺乏一些平等权利和平等的机会。罗尔

斯从社会基本结构出发，提出自由权利优先，但又通过正义的第二原

则即差异原则，寻找一种在坚持机会均等的前提下减弱不平等，并且

尽最大可能保障处于不利地位者的基本需求。

一、罗尔斯的正义原则

罗尔斯（1921-2002）―美国20世纪70年代后期新自由主义最

著名的哲学家。1971年他出版的《正义论》轰动了西方世界，《正义

论》主要阐述了正义与公平分配理论。罗尔斯认为，不平等的能力和

天赋不能成为不平等分配的理由，因此主张用差别原则来纠正这种不

公平。“那些先天有利的人，不论他们是谁，只能在改善那些不利者

的状况的条件下从他们的幸运中得利。”一种不平等必须同时使在社

会中处于最不利地位的人也能获利。政府应当通过实行家庭津贴、收

入分配等补贴以及对生病和失业者的特别补助，来确保“社会最低受

惠值”。

二、我国弱势群体机会不平等的社会原因分析

所谓社会弱势群体是指那些由于某些障碍和缺乏经济、政治和社

会机会而在社会上处在不利地位的人群。现在，学术界把弱势群体分

为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。笔者认为，造成弱势群

体处于弱势地位的主要社会原因在于他们“没机会”。

（一）社会制度不合理造成弱势群体没有机会。社会制度最基础

的就是分配制度和产权制度，而正是他们从根本上决定了社会财富的

分配以及社会权利的划分。在现行的分配制度下居民的收入只占国民

收入很少的比重，就造成了国富民贫的现象。

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（二）市场经济的长期积累效应导致弱势群体没有机会。改革之

前，我国实行的是计划经济体制，社会经济资源归全民所有或集体所

有，人们共同占有生产资料和平均分配生活资料。在这种经济体制下，

由于人们不强调竞争，所有人都处于普遍贫穷的状态中，机会公平便

失去了意义。

（三）社会结构的不合理、不公平导致弱势群体没有机会。改革

开放以来，大量农村劳动力离开土地，进入城市务工经商，已经成为

城市发展的重要力量。他们虽然是居住在城市，但是他们不能享有和

城镇居民一样的社会保障制度，从事的都是工资低、工作条件艰苦的

工作。他们因为自己的户籍身份而没有机会去改变这种现状，没有机

会去享有和城镇居民一样的医疗、失业、住房等保障制度，甚至连子

女的教育都成问题。

（四）社会保障机制、社会救济机制的缺失导致弱势群体没机会。

在西方资本主义国家，工业化进程的时间较长，在其工业化发展的早

期，社会问题就已经充分暴露，贫困人口大量涌现，失业问题、养老

问题相当严重，并且引发了社会动荡。针对弱势群体因没有机会而处

于弱势地位的现状，我们必须采取有力措施来保障弱势群体充分享有

机会、享有更多的机会。不再让“机会”成为弱势群体摆脱自己弱势

地位的障碍。

三、处理现阶段分配领域公正问题的原则和对策

随着市场经济的不断发展，分配领域中的差距会不断扩大。罗尔

斯认为：“为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必

须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们。这个

观念就是要按平等的方向补偿由偶然因素造成的倾斜。”1依此，罗

尔斯的分配正义思想为我们解决分配领域的现实问题提供了以下启

示：

第一，依据平等的原则构建政府制度正义。罗尔斯认为：“在作

为公平的正义中，分配正义的问题永远是这样的：基本结构的制度作

为一种统一的制度体系应该如何加以调整，以使一种公平的、有效的

和富有生命力的社会合作体系能够得以持续维持、世代相继。”2在

初次分配领域，要保证市场配置资源的有效性与公正性，防止因为垄

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断造成的对市场与资源的独占以及因为歧视造成的劳动者在教育、就

业等方面受到的不公平待遇。根据罗尔斯的“差别原则”和“补偿性

原则”对分配结果进行适