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浅析企业定额在工程项目中的作用

随着建设市场的进展，工程招投标活动的进一步规范和广泛深

入，作为施工企业如何提高自己的工程中标率是施工企业最为关注，

也是关系企业进展生存的紧迫课题。目前，比较大～些的工程建设项

目，流行的报价方式通常是工程量清单报价法，即由发包人按照项目

统一运算工程量并反映在报价清单内，在此基础上，由各投标企业自

行制订每个分项目的综合单价进而汇总出工程总价。

一、企业定额在工程量清单报价中的作用

实行工程量清单报价，其目的专门明显打破了过去由政府的造价

部门统一单价的做法，让施工企业能最大发挥自己的价格和技术优

势，不断提高自己企业的治理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市

场，进一步推进整个建设领域的纵深进展；这也是招投标制度和造价

治理与国际惯例接轨过程中要通过的必定时期。施工企业要生存壮

大，就现有的建设市场形势，有一套切合企业本身实际情形的企业定

额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报

价，尽管工程量清单中的工程量运算规则和报价包括的内容仍旧沿用

了地点定额或行业定额的规定，然而，在材料消耗、用工消耗、机械

种类。机械配置和使用方案、治理费用的构成等各项指标上，差不多

上是按本企业的具体情形制定的；与地点定额或行业定额相比，表现

了自己企业的施工治理上的个性特点，提高了竞争力。如在电力工程

建设中，其特点是建设规模大，投资大，建设工期较长，施工工艺要

求高等，为此，在电力工程项目招投标中，科学合理先进的企业定额

显得更为重要；同一个项目，可能由于每个企业自身的情形而制定的

企业定额的水平差距较大，相应的投标报价也会相差较大；这是因为

每个电力施工企业除了在材料消耗、用工消耗、治理费用的构成等各

项指标的不同，更为重要的缘故之一是机械种类、机械配置和使用方

案的不同，因为机械费用在电力建设费用中占有较大比重；如在某电

厂２×６００ＭＷ机组工程招投标中某一标段的投标报价，最高报价

为３．４４亿元，最低报价为３．０７亿元，相差３７００万元；这

就充分说明了企业定额在工程量清单报价中的重要性。

二、编制企业定额的原则

作为企业定额，必须表达以下特点：

１．企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，表达企业定

额的先进合理性，至少要差不多持平，否则，就失去企业定额的实际

意义。

２．企业定额要表达本企业在某方面的技术优势，以及本企业的

局部治理或全面治理方面的优势。

３．企业定额的所有单价都实行动态治理；定期调查市场，定期

总结本企业各方面业绩与资料，不断完善，及时调整，与建设市场紧

密联系，不断提高竞争力。

４．企业定额要紧紧联系施工方案、施工工艺并与其能全面接轨。

企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编

制施工企业的内部定额，它的形成和进展同样要经历从实践到理论、

由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积存，在那个过程中，企业

的技术水平在不断进展，治理水平和治理手段、治理体制也在不断更

新提高。能够如此说，企业定额产生的过程，确实是一个快速互动的

内部自我完善的进程。

三、企业定额的进展方向

企业定额在个性化方面己经比仍按定额模式组价处理工程量清

单有了较大进步，但由于企业定额的起步一样是源于地点定额或行业

定额，经企业消化吸取变动过来的，因而从内容到形装上都不可幸免

的受到地点定额或行业定额有关游戏规则的阻碍；对具体工程项目的

个性特点的表达，仍旧相对缺少；政府对企业的各项治理制度，与国

际惯例的行业治理制度存在着差距，这种相互间的不和谐，也不可幸

免地阻碍到编制企业定额时对治理费用的考虑。

制定一套完善的企业定额，要充分利用运算机技术，去完成原始

数据资料的收集、整理、分析等任务。地点定额或行业定额的采样范

畴较一个企业要广泛的多，企业定额的数据采集，要紧是自己的资料；

企业定额要充分表达企业的个性，但同时又要反映本企业不同时期。

不同地点、不同特点的各个工程项目的共性；随着运算机软件业的飞

速进展，运算机完全能够关心企业为制定自己的企业定额制造一个良

好的技术支持环境，使企业能随时准确地记录好相关资料。另外，由

于当前我国建筑造价治理处于一个多种计价方式并存的局面，而我国

在加入“ＷＴＯ”后与国际惯例接轨势在必行，因此，企业定额要尽

可能作到多种计价模式都能兼容。

依照目前建设市场经济的进展要求，现行的地点定额或行业定额

已不能满足市场要求；实行工程量清单报价