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浅谈对农村交通安全管理

【摘要】随着社会经济建设步伐的加快，农村道路交通得到了飞速发展，农

民不再一门心思固守土地，纷纷购买机动车辆从事生产活动。人、车、物流急剧

增加。由于农村道路存在管理上的滞后和其他相关因素的影响，造成人、车、路

的矛盾日益加剧，加上农村运力不足，导致非客运车辆载客已成为一种普遍又十

分严重的现象。农村交通肇事是道路交通事故的重要隐患，也是公安交通管理机

关深感棘手的交通“顽症”。之急，我们在开展预防重特大交通事故工作重点

应放在农村道路。

【关键词】交通安全;管理;对策

一、农村道路交通安全管理对策

非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物，是交通发展过程

中出现的一种带普遍性的交通违法现象，要解决农民出行难问题，还需要全社会

共同努力。交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面

广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展

的。也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要

全社会的参与，各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、

工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然

后重点突破，逐项解决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财

产才能真正得到保障。

（一）积极引导，政策扶持，开通客运班线。

为从一定程度上解决农民出行难的问题，党政部门要从“立党为公，执政为

民”的高度出发，把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程，要制定出可操作

性强的道路交通安全管理规划，以满足农村日日增长的客流量。农村群众出行路

远，赶圩出行存在许多不便，而三轮摩托车、农用车、拖拉机载客是不安全的，

更是违法的，各相关部门应多方努力，尽快开通汽车客运线路，并在各乡镇分设

客运点，严格按照客运企业有关规定管理，才能有效防止三轮摩托车、农用车、

拖拉机违法载人。这样既能减少非客车辆违法载人的现象，又能解决群众乘车难

和乘车安全的问题。同时，建立一个完善的乡村公共交通机制，从根本上解决非

客运车辆违法载客现状。

（二）充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。

农村各级党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来

抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制度，

层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综

合治理考评。实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个

单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，

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在当地党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配

合下，从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态，真正实现

齐抓共管，群防群治的作用。

（三）创新管理机制，发挥乡镇派出所交警中队的管理效能。

明确公安派出所交警中队工作职责和管理范围，行使部分交通管理职权，开

展道路交通安全管理工作，扭转了交警孤军奋战和乡村道路失管失控的被动局

面。通过加强农村道路的管理力度，有效遏制了圩日农用车违法载人等突出交通

违法行为，取得了良好的管理效果。

（四）建立农村交通安全教育长效机制。

创建交通安全村，乡镇联席会议要按照上级的要求，协助有关部门制定交通

安全村创建规划，明确阶段性创建目标，落实交通安全村建设责任制，协助村委

会制定交通安全村创建规划，搞