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财会观察ACCOUNTINGOBSERVATION

“双碳”政策目标下铝行业的

财务管理实践

任悦桐

摘要：2021年生态环境部启动全国碳市场交易，并于同年开始施行《碳排放权交易管理办法（试行）》。要求有燃煤发电

机组的控排企业均需参与碳排放配额履约工作，对于存在碳排放配额盈缺的企业，需参与碳市场履约。同时，原银保监会于

2022年6月出台的《银行业保险业绿色金融指引》，旨在引导金融机构发展绿色金融，积极服务兼具环境和社会效益的各类经

济活动，有序推进碳达峰、碳中和工作。为了积极落实国家政策、践行低碳发展之路，在铝行业企业积极探索“双碳”目标下

企业运营、政策落地的过程中，企业的财务部门积极探索“双碳”背景下的财务管理模式，通过完善会计核算体系、打通绿色

融资渠道等多种方式，加强业财融合，助力国家“双碳”政策落地。

关键词：“双碳”政策碳配额碳排放财务管理

党的二十大报告指出“尊重自然、碳交易是为促进全球温室气体减业根据配额盈缺情况进行买卖配额或

顺应自然、保护自然，是全面建设社会排，减少全球二氧化碳排放所采用的市CCER交易，最后由排放企业在全国碳

主义现代化国家的内在要求。必须牢固场机制，是我国控制温室气体排放，落排放权注册登记系统完成配额清缴。

树立和践行绿水青山就是金山银山的概实碳达峰与碳中和愿景的核心工具之（二）碳配额分配

念，站在人与自然和谐共生的高度谋划一。2017年12月，我国碳排放权交易

碳排放配额由政府分配给重点排

发展”，强调“积极稳妥推进碳达峰碳体系启动；2021年1月1日，全国碳交

放单位，允许在规定时期内的碳排放额

中和”。铝工业作为“双高”产业，成易市场第一个履约周期启动，是我国第度，通俗来讲就是纳入碳交易的企业允

为国家“碳排放”治理的关键环节和重一次从国家层面将温室气体控排责任落许的碳排放量。企业为了履约，每年必

点领域。铝行业企业在国家政策大背景实到企业，标志着我国气候政策迈入须核销与自身排放量等量的配额，它是

下，牢牢把握“双碳”目标，在践行低一个新时代；2021年7月16日，全国碳市场的主要交易产品。2021、2022

碳发展方面做出诸多努力，充分利用绿碳市场正式交易；2023年7月，全国碳年度配额实行免费分配，采用基准线法

色金融相关政策，寻找适合企业绿色发市场第二个履约期履约清缴相关工作正核算配额，各企业按照实际排放量、扣

展的项目，争取低成本绿色融资，并对式启动。我国第一、二个履约周期仅纳减政府核定的当年配额后，得出碳配额

碳排放下的财务管理模式进行探索。入了发电行业，并以生态环境部发布的的盈缺量。

《2021、2022年度全国碳排放权交易

配额总量设定与分配实施方案（发电行

一、“双碳”政策背景二、“双碳”政策目标下铝行

业）》为依据进行碳配额分配。铝行业

（一）碳排放权交易市场发展涉及的电厂主要包括氧化铝配套的热电业财务管理实践

碳排放权交易概念起源于1968年厂、电解铝配套的自备电厂。（一）以业财融合为指引，贯

美国经济学家戴尔斯提出的“排放权交